Konkrētajā gadījumā no lietas materiāliem un arī Pasūtītāja paskaidrojumiem izriet, ka Pasūtītāja iepirkuma komisijai šaubas par SIA „CHS” piedāvāto cenu nav radušās.
Gadījumos, kuros Pasūtītājam nav radušās šaubas par piedāvātās cenas nepamatoto lētumu, tiesai (šajā gadījumā Iepirkumu uzraudzības birojam) jākontrolē vienīgi tas, vai nav pieļauta acīmredzama kļūda vērtējumā un pilnvaru nepareiza izmantošana. Kā izriet no Senāta atziņām, tiesai nav kompetences iejaukties pasūtītāja novērtējuma brīvībā, bet tai ir jāpārbauda vienīgi tas, vai pasūtītāja rīcība, neveicot cenas pamatojuma pārbaudi, nav acīmredzami kļūdaina. Proti, vai pasūtītājs nav pieļāvis kļūdas novērtējuma brīvības izmantošanā. Tiesai šādos apstākļos nav jāveic tik detalizēta attiecīgā pretendenta cenas pārbaude, kāda tā varētu būt Publisko iepirkumu likuma
53. panta piemērošanas gadījumā (sk. Senāta 2014. gada 15.aprīļa sprieduma lietā Nr. SKA24/2014 8. punktu).
Iesniegumā argumentēts, ka uz SIA „CHS” piedāvājuma nepamatoto lētumu norāda šī pretendenta piedāvātās izmaksas par pakalpojuma nodrošināšanai nepieciešamo higiēnas preču piegādi un piedāvātā darba stundas cena finanšu piedāvājuma (nolikuma 6. pielikums) 3. pozīcijā „Telpu uzkopšanas papildu darbi, kas pēc sava rakstura atbilst telpu uzkopšanas programmā minētajiem uzkopšanas darbu veidiem”.
Kā norādīts Senāta judikatūrā, piedāvātās cenas ievērojama atšķirība no citu pretendentu piedāvātajām cenām ir pietiekams pamats šaubām par to, vai piedāvātā cena ir pamatota un vai līdz ar to pretendents spēs par šo cenu īstenot iepirkuma līgumu (sk. Senāta 2013. gada 16. septembra sprieduma lietā Nr. SKA-574/2013 6. punktu).
Iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka SIA „CHS” piedāvātā kopējā līgumcena 427 863,84 EUR ievērojami atšķiras no abu pārējo pretendentu piedāvātajām cenām (564 500,12 EUR un 577 113,08 EUR) un arī no Elektronisko iepirkumu sistēmā norādītās Pasūtītāja plānotās līgumcenas (600 000 EUR).
Salīdzinot Iesniedzēja un SIA „CHS” finanšu piedāvājumus secināms, ka SIA „CHS” norādītas līguma izmaksas vairākās pozīcijās ir būtiski zemākas par Iesniedzēja piedāvātajām cenām. SIA „CHS” finanšu piedāvājuma formā „Izvērstais finanšu piedāvājums” kolonnā „Higēnas preču (papīra salvetes, WC papīrs, šķ.ziepes) izmaksas mēnesī, (EUR bez PVN)” (formas pozīcijas 1.1.1. - 1.1.5. un 1.2.1 - 1.2.5) norādītās izmaksas par higiēnas preču piegādi ir vairākas reizes zemākas nekā Iesniedzēja piedāvātās.
Šādas ievērojamas atšķirības, SIA „CHS” piedāvājot vairākas reizes lētāku cenu, ir konstatējamas arī finanšu piedāvājuma pozīcijās „Periodiski veicamie speciālie darbi” (2. pozīcija), 4. pozīcijā „Dienesta viesnīcas, Aizupes, Tīnūžu pag., Ogres novadā, viesu istabas standarta uzkopšana” un 5. pozīcijā „Dienesta viesnīcas, Aizupes, Tīnūžu pag., Ogres novadā, viesu istabas padziļināta uzkopšana”. Atsevišķiem pakalpojumiem SIA „CHS” piedāvājumā norādītās cenas ir nesalīdzināmi zemākas. Piemēram, 2. pozīcijas apkalpojumā „Flīžu grīdas seguma padziļināta tīrīšana” SIA „CHS” ir piedāvājis par vairāk kā 10 reizes zemāku cenu, savukārt pakalpojumu „Mīksto konferenču krēslu ķīmiskā tīrīšana” SIA „CHS” ir piedāvājis veikt par gandrīz 14 reizēm zemāku cenu nekā Iesniedzējs.
Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā, ievērojot SIA „CHS” piedāvāto cenu atšķirību no pārējo pretendentu cenām un SIA „CHS” piedāvāto cenu ievērojamo atšķirību atsevišķās finanšu piedāvājuma pozīcijās, kā arī atšķirību no paša Pasūtītāja plānotās līgumcenas, Pasūtītājam objektīvi vajadzēja rasties šaubām par SIA „CHS” finanšu piedāvājuma nopietnību, un attiecīgi veikt Publisko iepirkumu likuma 53. pantā noteikto nepamatoti lēta piedāvājuma pārbaudes procedūru. Līdz ar to iesniegums atzīstams par pamatotu un lēmums par Konkursa rezultātiem atceļams.