Vadoties no lietā esošajiem materiāliem, Konkursa 2. daļā piedāvājumus iesniedza trīs pretendenti: Iesniedzējs (piedāvātā līgumcena 117360,00 euro bez PVN), SIA “A.K.7” (piedāvātā līgumcena 118800,0 euro bez PVN) un SIA “FiksAUTO” (piedāvātā līgumcena 48000,00 euro bez PVN).
Eiropas Savienības tiesa ir atzinusi, ka principā nepamatoti lēta piedāvājuma identificēšanai var tikt izmantoti matemātiski kritēriji, piemēram, piedāvātās cenas atšķirības salīdzinājumā ar visu iesniegto piedāvājumu vidējo cenu; taču tas nevar būt pietiekams pamats pretendenta automātiskai izslēgšanai no procedūras (skat. Eiropas Savienības tiesas 2001.gada 5.jūnija spriedumu apvienotajā lietā C-285/99 un C-286/99, 73.punktu). Arī Senāta Administratīvo lietu departamenta spriedumā SKA– 574/2013 ir norādīts, ka piedāvātās cenas ievērojama atšķirība no citu pretendentu piedāvātajām cenām ir pietiekams pamats šaubām par to, vai piedāvātā cena ir pamatota un vai līdz ar to pretendents spēs par šo cenu īstenot iepirkuma līgumu. Līdz ar to piedāvātās cenas ievērojama atšķirība no citu pretendentu piedāvātajām cenām ir pietiekams pamats šaubām par to, vai piedāvātā cena ir pamatota un vai līdz ar to pretendents spēs par šo cenu īstenot iepirkuma līgumu.
Saskaņā ar iepirkuma komisijas 2024. gada 3. decembra sēdes protokolu Nr. 5, iepirkuma komisijas ietvaros tika secināts, ka SIA “FiksAUTO” iesniedza zemākas cenas piedāvātajam pakalpojumam, proti, ņemot vērā, ka pretendents iesniedzis salīdzinoši zemākas cenas piedāvātajam pakalpojumam un iepriekš Pasūtītājs nav sadarbojies ar SIA “FiksAUTO”, iepirkuma komisija vienojās, ka atsevišķi komisijas locekļi dosies apskatīt pretendenta SIA “FiksAUTO” norādītās transportlīdzekļu glabāšanas vietas, lai pārliecinātos par piedāvājuma atbilstību Konkursa nolikuma tehniskās specifikācijas 6.punktam “Glabāšanas vietas ietilpība”.
Vadoties no iepirkuma komisijas 2024. gada 13. decembra sēdes protokola Nr.7., komisijas locekļi, diskutējot par SIA “FiksAUTO” iesniegto finanšu piedāvājumu, secināja, ka, izskatot iesniegtos dokumentus - līdzīga rakstura sniegto pakalpojumu sarakstu un līgumu izpildi apliecinošos dokumentus, pretendents, piedāvājot līdzīga rakstura pakalpojumus, tos sniedzis par salīdzinoši zemākām cenām un līdz ar to nav konstatējamas nepamatoti lēta piedāvājuma pazīmes.
Vadoties no Pasūtītāja sniegtajiem paskaidrojumiem, iepirkuma komisija izvērtēja SIA “FiksAUTO” iesniegtos pieredzi apliecinošos dokumentus, tai skaitā rēķina pārskatu līgumam Nr. FM VID 2024/186 “Transportlīdzekļu glabāšanas vietas nodrošināšana Daugavpilī”, kur norādīta SIA “FiksAUTO” cena par stāvvietas izmantošanu 1 diennaktī. Ņemot vērā rēķinā norādīto cenu par stāvvietas izmantošanu 1 diennaktī un Konkursa nolikuma tehniskās specifikācijas 6. punktā noteikto apjomu, ka glabāšanas vietas ietilpība ir ne mazāk kā 4000 m2, nodrošinot ne mazāk kā 40 vieglo transportlīdzekļu un/vai 30 smago tehnikas vienību glabāšanu, Pasūtītāja iepirkuma komisijai neradās šaubas par SIA “FiksAUTO” spējām nodrošināt līguma izpildi par piedāvāto cenu.
Izskatot iepriekšminētos dokumentus, iesniegumu izskatīšanas komisija secina un piekrīt Pasūtītāja paustajam viedoklim, ka, vadoties no rēķinā norādītās cenas par stāvvietas izmantošanu 1 diennaktī un Konkursa nolikuma tehniskās specifikācijas 6. punktā noteiktā apjoma, konstatējams, ka SIA “FiksAUTO” sniedz pakalpojumu saistībā ar vieglo transportlīdzekļu glabāšanu par līdzīgu cenu, kādu ir piedāvājusi Konkursā.
Taču vienlaicīgi iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka rēķinā cena ir norādīta tikai par vieglajiem transportlīdzekļiem, taču saskaņā ar Konkursa nolikumā izvirzītājam prasībām glabāšanas pakalpojums ir jānodrošina arī smago transportlīdzekļu vienībām. Iesniegumu izskatīšanas komisijai nav pamats apšaubīt Iesniedzēja norādīto, ka tieši smago transportlīdzekļu glabāšanas pakalpojumi ir dārgāki, nekā vieglo transportlīdzekļu glabāšanas pakalpojumi.
Tāpat secināms, ka, lai arī Pasūtītājs, izvērtējot SIA “FiksAUTO” cenu pamatotību ir vadījies no līdzīga pakalpojuma līguma, tomēr saskaņā iepirkumā Nr. FM VID 2024/186 izvirzītājam prasībām līguma darbības laikā glabāšanas vietā jānodrošina stāvvietas no 1 (viena) līdz 9 (deviņiem) transportlīdzekļiem vienlaicīgi, savukārt saskaņā ar Konkursa nolikuma tehniskās specifikācijas 6. punktu pretendentam jānodrošina ne mazāk kā 40 vieglo transportlīdzekļu un/vai 30 smago tehnikas vienību glabāšana.
Līdz ar to iesniegumu izskatīšanas komisija nekonstatē viennozīmīgus apsvērumus, kas apliecinātu SIA “FiksAUTO” piedāvātās cenas pamatotību, balstoties tikai uz līgumu Nr. FM VID 2024/186, ņemot vērā būtisko cenu atšķirību starp iesniegtajiem piedāvājumiem Konkursā.
Ņemot vērā iepriekšminēto, kā arī to, ka SIA “FiksAUTO” piedāvātā cena divas reizes ir lētāka nekā pārējo pretendentu piedāvātās cenas, kas kopumā veido vairāk kā 50000 euro starpību, un to, ka arī iepirkuma komisijai sākotnēji radās šaubas par SIA “FiksAUTO” piedāvājumu, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Pasūtītājam bija nepieciešamas veikt detalizētāku SIA “FiksAUTO” cenas pārbaudi.