Iesniegumā norādīts, ka līguma 3.7.punkts paredz demontēto gaismekļu utilizāciju, taču, tā kā Konkursu dokumentācijā nav norādīts šādu utilizācijai nododamo gaismekļu skaits, tas apgrūtina finanšu piedāvājuma sagatavošanu, jo katra gaismekļa utilizācija ir papildu izmaksas piegādātājam un, nezinot, cik gaismekļi ir jāutilizē, nav iespējams precīzi noteikt kopējo līguma cenu. Iesniedzējs lūdza grozīt līguma 3.7.punktu un norādīt precīzu gaismekļu skaitu, kuri nebūs jāutilizē.
No Pasūtītāja paskaidrojumiem izriet, ka utilizācijas izmaksas nav nepieciešams iekļaut kopējā tāmē, jo, vienojoties ar atkritumu apsaimniekošanas uzņēmumiem, ir iespējams nolietotās apgaismes iekārtas utilizēt bez maksas, kā arī nodrošināt, ka atkritumu apsaimniekotāji paši dodas uz konkrētu vietu šo ierīču iekraušanai.
Konstatējams, ka Konkursu nolikumu 1.pielikuma “Tehniskā specifikācija/Tehniskais piedāvājums” 4.sadaļas “Papildus prasības visiem LED gaismekļiem” 4.9.punkts noteic, ka gaismekļu demontāžas izmaksās jāiekļauj spuldzes izņemšana no demontētā gaismekļa, un 4.10.punkts noteic, ka demontētie gaismekļi un izņemtās spuldzes ir Pasūtītāja īpašums, tie pēc demontāžas jānogādā uz Pasūtītāja norādīto adresi pašvaldības administratīvajās robežās. Demontēto gaismekļu un spuldžu nogādes laiks jāsaskaņo ar Pasūtītāju. Par materiālu nodošanu tiek sagatavots pieņemšanas–nodošanas akts, ko paraksta Pasūtītāja un Izpildītāja atbildīgās personas.
Vienlaikus konstatējams, ka Konkursu nolikumu 14.pielikuma “Iepirkuma līguma projekts” 3.6.punkts noteic, ka Izpildītājam par saviem līdzekļiem visi demontētie gaismekļi jāsašķiro un jānosūta reģenerēšanai saskaņā ar Ministru kabineta 2014.gada 8.jūlija noteikumiem Nr.388 “Elektrisko un elektronisko iekārtu kategorijas un marķēšanas prasības un šo iekārtu atkritumu apsaimniekošanas prasības un kārtība”. Izpildītājam jāiesniedz Pasūtītājam dokumenti, kas apliecina demontēto gaismekļu nodošanu reģenerācijai. Savukārt iepirkuma līguma projekta 3.7.punkts noteic, ka līguma iepriekšējā punktā minētais nosacījums nav attiecināms uz Pasūtītāja pārstāvja norādītajiem demontētajiem ielu apgaismojuma gaismekļiem, kurus Izpildītājs pēc Pasūtītāja pieprasījuma, bez papildus samaksas nogādā Pasūtītāja norādītajā vietā Pasūtītāja administratīvajā teritorijā.
Iesniegumu izskatīšanas komisija, izvērtējot iepriekš minēto, secina, ka, lai gan tehniskās specifikācijas 4.10.punkts noteic, ka demontētie gaismekļi un spuldzes ir Pasūtītāja īpašums un pēc demontāžas jānogādā Pasūtītājam, no līguma projekta 3.6. un 3.7.punkta izriet, ka pretendentam būs arī jānodrošina, ka daļa no demontētajiem gaismekļiem tiek nodota reģenerācijai jeb utilizācijai. Attiecīgi konkrētajā gadījumā pēc būtības strīds pastāv par to, ka Pasūtītāja sniegtā informācija Konkursa nolikumos nav pietiekama, lai pretendents bez lieka riska varētu apzināties savas iespējas, nepieciešamos resursus un sagatavot izmaksu ziņā izsvērtu un pārdomātu, kā arī reālu un konkurētspējīgu finanšu piedāvājumu Konkursiem. Proti, Iesniedzēja ieskatā, Konkursa nolikumos būtu jānorāda demontēto gaismekļu skaits, kas būs nododams reģenerācijai, un skaits, kas būs nododams Pasūtītājam.
Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā, pretēji Pasūtītāja viedoklim, iepirkuma līguma 3.6. un 3.7.punktā prasību izpilde ir saistīta ar zināmām izmaksām, kuras attiecīgi pretendentam ir jāparedz un jāiekļauj savā finanšu piedāvājumā. Pirmkārt, demontēto gaismekļu un spuldžu nogādāšana gan Pasūtītājam uz tā norādīto adresi, gan reģenerācijai ir saistīta ar noteiktām transporta, degvielas un darbaspēka izmaksām. Otrkārt, kritiski ir vērtējama Pasūtītāja norāde, ka pastāv iespēja nolietotās apgaismes iekārtas utilizēt bez maksas, kā arī nodrošināt, ka atkritumu apsaimniekotāji paši dodas uz konkrētu vietu šo ierīču iekraušanai. Iesniegumu izskatīšanas komisija negūst apstiprinājumu tam, ka Pasūtītāja paskaidrojumos norādīto atkritumu apsaimniekotāju tīmekļvietnēs esošā informācija par bezmaksas sadzīves apgaismes iekārtu pieņemšanu būtu attiecināma uz ielu apgaismojumu jeb ielu gaismekļiem un spuldzēm, par kuru nodošanu utilizācijai juridiskām personām, visticamāk, būs nepieciešams slēgt atsevišķu vienošanos ar atkritumu apsaimniekotājiem un par kuru utilizāciju cena tiek noteikta atkarībā no nododamā apjoma, uz ko attiecīgi norādīts arī iesniegumā.
Ievērojot to, ka Konkursu nolikumi nesatur informāciju par vismaz aptuveno demontēto gaismekļu skaitu, kas nododams Pasūtītājam, un skaitu, kas nododams reģenerācijai, savukārt minētā informācija ir būtiska un objektīvi nepieciešama finanšu piedāvājuma sagatavošanai, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Iesniedzēja iesniegumi šajā daļā ir pamatoti.
Ņemot vērā minēto, kā arī Publisko iepirkumu likuma 20.panta pirmajā daļā noteikto, ka tehniskās specifikācijas tiek ietvertas iepirkuma procedūras dokumentos un nosaka būvdarbiem, pakalpojumiem vai piegādēm izvirzītās prasības, un tehniskās specifikācijas nodrošina vienādas iespējas visiem pretendentiem un nerada nepamatotus ierobežojumus konkurencei iepirkumā, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Pasūtītājam Konkursu nolikumos būtu jānorāda vismaz aptuveno demontēto gaismekļu (un arī spuldžu) skaitu, kas pretendentam būs jānodod Pasūtītājam, un skaitu, kas būs jānodod reģenerācijai.
Apkopojot lēmumā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka, tā kā Iesniedzēja iesniegumi ir daļēji pamatoti (sk. šā lēmuma motīvu daļas [7] punktu), Konkursu nolikumos ir veicami grozījumi.