Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā no Konkursa nolikuma 4.9.2. punkta noteikumiem izriet, ka kritērijā tiek vērtēts un pretendenta tehniskajā piedāvājumā ir jānorāda pretendenta darbojošos / aktīvo bāzes staciju skaits Latvijā. Minētais ir tieši norādīts apakškritēriju aprakstā („Bāzes staciju skaits Latvijā, kas darbojas”) un ar 2 zvaigznītēm apzīmētajā paskaidrojumā, kurā definēts, ka vērtējamā bāzes stacija ir „darbojoša (aktīva) iekārtu kopa”.
Tehniskās specifikācijas 2. punkta tehniskā piedāvājuma veidlapā, tāpat kā nolikuma 4.9.2.1. – 4.9.2.7. apakšpunktu apakškritēriju aprakstos norādīts, ka pretendentam savā tehniskajā piedāvājumā jānorāda „Bāzes staciju skaits Latvijā, kas darbojas, izmantojot pretendentam piešķirtās radiofrekvenču spektra lietošanas tiesības”. Arī Konkursa nolikuma 4.9.2. punktā iekļautajā ar 3 zvaigznītēm apzīmētajā skaidrojumā ir norādīts, ka „pretendents tehniskajā piedāvājumā norāda savā rīcībā esošo bāzes staciju skaitu, kas atbilst nolikumā sniegtajai definīcijai un prasībām”, proti, iepriekšējā paskaidrojumā norādītajai definīcijai „aktīva iekārtu kopa, kas darbojas”.
Kā izriet no SIA „BITE Latvija” Iepirkumu uzraudzības birojam sniegtā rakstveida viedokļa, SIA „BITE Latvija” savā tehniskajā piedāvājumā ir norādījusi tai izsniegto radiofrekvenču spektra lietošanas tiesību atļauju skaitu, nevis aktīvo / darbojošos bāzes staciju skaitu attiecīgajās radiofrekvencēs. Minēto iesniegumu izskatīšanas komisijas sēdē apstiprināja arī SIA „BITE Latvija” pārstāvis. Atbilstoši rakstveida viedoklī un iesniegumu izskatīšanas komisijas sēdē paustajiem apsvērumiem SIA „BITE Latvija” ieskatā piedāvājumā bija jānorāda un piedāvājumu vērtēšanā jānovērtē ar punktiem pretendentam izsniegto atļauju skaits, jo Konkursa nolikuma 4.9.2. punktā (kritērija tabulas 4. kolonnā) norādīts, ka katrā apakškritērijā (4.9.2.1.- 4.9.2.7.) maksimālo punktu skaitu saņem pretendents ar lielāko rādītāju (atļauju skaitu). Iesniegumu izskatīšanas komisija šādam viedoklim nepiekrīt.
Lai gan kritērija tabulas 4. kolonnā tiešām ir norādīts, ka maksimālo punktu skaitu pretendents saņems par lielāko izsniegto atļauju skaitu, no pārējiem iepriekš lēmumā minētajiem Konkursa nolikumiem nepārprotami izriet, ka pretendentam tehniskajā piedāvājumā ir jānorāda aktīvo bāzes staciju skaits, kas arī tiek vērtēts Konkursa nolikuma 4.9.2. punkta kritērijā. Minēto Pasūtītājs ir apstiprinājis arī 2023. gada 22. maijā publicētajā atbildē uz ieinteresētā piegādātāja (Iesniedzēja) jautājumu, tieši norādot, ka: „LVRTC vērtēšanā izmanto nevis izsniegto radiofrekvences piešķīruma lietošanas atļauju skaitu, bet gan tādas bāzes stacijas, kas darbojas, izmantojot piešķirtās lietošanas atļaujas”.
Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā pretendentam kā nozares speciālistam, kurš turklāt regulāri piedalās publiskajos iepirkumos un vairākkārtīgi ir apstrīdējis attiecīgo kritēriju (par bāzes staciju skaitu) Iepirkumu uzraudzības birojā bija saprotams, tieši ko Pasūtītājs vērtē šajā kritērijā. Turklāt konkrētajā iepirkumā SIA „BITE Latvija” kā ieinteresētais piegādātājs 2023. gada 11. maijā ir vērsusies pie Pasūtītāja, lūdzot atteikties no bāzes staciju skaita kritērija. No šīs vēstules satura secināms, ka SIA „BITE Latvija” ir sapratusi, ka Pasūtītājs Konkursā vērtēs tieši darbojošos bāzes staciju, nevis atļauju skaitu. Vēstulē pausta neapmierinātība, ka bāzes staciju kritērijs sniegs priekšrocības Iesniedzējam, jo atbilstoši SIA „BITE Latvija” iepriekšējai pieredzei izsniegto radiofrekvences lietošanas atļauju skaitam 5% robežās ir jāsakrīt ar bāzes staciju skaitu, un Iesniedzējam ir lielāks izsniegto atļauju skaits, proti, vēstulē norādīts, ka Iesniedzēja priekšrocība (SIA „BITE Latvija” ieskatā nepamatotā) kritērijā ir Iesniedzēja aktīvo bāzes staciju skaits, nevis Iesniedzējam izsniegto atļauju skaits. Līdz ar to iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā nav pamata uzskatīt, ka SIA „BITE Latvija” būtu labticīgi maldījusies, nepareizi izprotot Konkursa nolikuma 4.9.2. punkta noteikumus par to, kas pretendentam jānorāda tehniskajā piedāvājumā un ko Pasūtītājs šajā kritērijā vērtēs.
Ņemot vērā to, ka SIA „BITE Latvija” savā tehniskajā piedāvājumā ir norādījusi tai izsniegto radiofrekvenču spektra lietošanas tiesību atļauju skaitu, nevis darbojošos bāzes staciju skaitu un par to lietā nav strīda, secināms, ka Pasūtītajā iepirkuma komisija ir neatbilstoši Konkursa nolikumam izvērtējusi SIA „BITE Latvija” piedāvājumu kritērijā „Mobilo sakaru tīkla kapacitāte – Bāzes staciju skaits Latvijā”. Līdz ar to iesniegums atzīstams par pamatotu.