Iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka lietā nav strīda par to, ka Iesniedzēja patiesais labuma guvējs bija nokavējis nodokļu deklarācijas iesniegšanas termiņu, un to, ka šis termiņš ir pārkāpts vairāk nekā par 15 dienām. Atbilstoši paša Iesniedzēja iesniegtajā VID 2024. gada 18. marta vēstulē norādītajam Iesniedzēja patiesajam labuma guvējam līdz 2023. gada 1. jūnijam bija jāiesniedz gada ienākumu deklarācija par 2022. gadu, bet šī persona attiecīgo deklarāciju ir iesniegusi tikai 2024. gada 6. februārī. Tāpat Pasūtītāja iegūtajā EIS izziņā norādīts, ka Iesniedzēja patiesā labuma guvējam piedāvājumu iesniegšanas termiņa pēdējā dienā (2023. gada 27. novembrī) likumā noteiktajā termiņā nav iesniegta nodokļu deklarācija, un arī VID nodokļu parādnieku datu bāzē atrodama informācija, ka Iesniedzēja patiesais labuma guvējs nav iesniedzis visas deklarācijas, kuras var ietekmēt nodokļu nomaksas stāvokli uz 2023. gada 27. novembri.
Ņemot vērā minēto, nepastāv šaubas par to, ka Iesniedzēja patiesais labuma guvējs piedāvājumu iesniegšanas termiņa pēdējā dienā bija nokavējis nodokļu deklarācijas iesniegšanas termiņu par vairāk nekā 15 dienām, un informācija par šo faktu ir publiski pieejama. Tas apstāklis, ka VID publikācijā nav atrodama informācija par deklarācijas veidu (gada ienākumu deklarācija) un likumā tai noteikto iesniegšanas termiņu (2023. gada 1. jūnijs), nevar ietekmēt Konkursa iznākumu, jo šiem apstākļiem pašiem par sevi nav nozīmes publiskajā iepirkumā. Konkrētajā gadījumā Pasūtītājs ir pareizi konstatējis, ka Iesniedzēja patiesais labuma guvējs nav iesniedzis nodokļu deklarāciju, un informācija par to ir publicēta. Lietā par šiem faktiem arī nav strīda. Līdz ar to šie Iesniedzēja argumenti noraidāmi kā nepamatoti.
Tāpat iesniegumā argumentēts, ka no 2022. gada 24. marta likuma „Grozījumi likumā „Par nodokļiem un nodevām”” anotācijas var redzēt, ka likumdevēja mērķis, papildinot likumu ar 7.4 pantu, bija panākt, lai publiskajos iepirkumos nevarētu piedalīties negodprātīgi nodokļu maksātāji, pārliecinoties par pretendenta nodokļu parādu esību noteiktajā datumā, kas neaptver gadījumus, kuros pretendenta patiesajam labuma guvējam – fiziskai personai – nav bijusi iesniegta deklarācija par tām nodokļu saistībām, kuras jau bija izpildītas, un par to informācija Valsts ieņēmumu dienestam jau ir bijusi sniegta no to juridisko personu puses, kas ienākumu summas, ieturot visus piemērojamos nodokļus, patiesā labuma guvējam izmaksāja.
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka ne no likuma „Par nodokļiem un nodevām” 7.4 panta, ne iesniegumā minētās likumprojekta anotācijas neizriet, ka likumdevēja mērķis, papildinot likumu ar 7.4 pantu, būtu bijis nošķirt gadījumus, kuros nodokļu deklarācijas neiesniegšanas sekas ir nodokļu parāda izveidošanās no gadījumiem, kuros savlaicīgi neiesniegtā deklarācija papildu nodokļu saistības nodokļu maksātājam nerada. Likumprojekta anotācijā ir norādīts, ka ar grozījumiem risināmā problēma ir tieši situācija, ka no dalības iepirkumos netiek izslēgti kandidāti un pretendenti, kuri nav iesnieguši tādas nodokļu deklarācijas, no kurām ir iespējams pārliecināties par pareizu nodokļu aprēķināšanu un aprēķināto nodokļu nomaksu. Savukārt likuma „Par nodokļiem un nodevām” 7.4 panta 1.punktā ir tiešā tekstā noteikts, ka nodokļu maksātājam ir neizpildītas saistības nodokļu jomā, ja tas nav iesniedzis nodokļa deklarāciju vispār, nevis tikai tad, ja tas nav iesniedzis nodokļa deklarāciju, atbilstoši kurai deklarācijas iesniedzējam tiktu aprēķināti papildu nodokļu maksājumi. Iesniedzēja piedāvātā šīs tiesību normas interpretācija arī būtu neracionāla. Iepirkuma procedūru savlaicīga un nekavēta norise būtu apdraudēta, ja pasūtītājam pirms lēmuma par iepirkuma rezultātiem pieņemšanas būtu pienākums sagaidīt, kamēr pretendents vai tā patiesais labuma guvējs iesniegs nokavēto nodokļu deklarāciju un kamēr nodokļu administrācija veiks nodokļu administrēšanas pasākumus iesniegtās deklarācijas pārbaudei.
Priekšnosacījums pretendenta dalībai iepirkuma procedūrā ir tāds, ka pretendentam vai tā patiesajam labuma guvējam nav neizpildītu nodokļu saistību, tostarp likumā noteiktajā termiņā neiesniegtu nodokļu deklarāciju. Likumdevējs ir noteicis konkrētu brīdi, par kuru pārbaudāma šī priekšnosacījuma pastāvēšana. Tā ir piedāvājumu iesniegšanas termiņa pēdējā diena un diena, kad pieņemts lēmums par iespējamu iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu. Visiem iepirkuma dalībniekiem šis brīdis ir zināms, un veiksmīgas dalības nolūkā tiem jāgādā, lai attiecīgajā laikā tiem nodokļu parādu nebūtu (sal. Senāta Administratīvo lietu departamenta 2018. gada 1. jūnija sprieduma lietā Nr. SKA-490/2018 8. punktu).