Iesniedzējs SIA “Pedrobeat Lighting Copmany” uzskata, ka Konkursa nolikuma tehniskās specifikācijas 1.7.punkta prasība piedāvāt gaismekli ar maksimālo jaudu, kas nav mazāka par konkrētiem lūmeniem, nav pamatota, jo Pasūtītājam nevar būt izšķiroši katras ielas uzstādītie vati (W), bet gan ir svarīgi, lai kopējais projekta apjoms (kW) nepārsniedz EKII projekta ietvaros iesniegto kopējo jaudu (kW), tādā veidā izpildot nosacījumu par kopējās jaudas nepārsniegšanu.
Pasūtītājs paskaidroja, ka mērķis ir sasniegt noteiktos lūmenus, kas ir būtiski, lai īstenotu gaismekļu uzstādīšanu saskaņā ar tehniskajā specifikācijā definēto. Gaismekļi tiks uzstādīti uz dažādām ielām ar dažādiem attālumiem līdz braucamajai daļai – gan maģistrālām, gan lokālām – ar krasi atšķirīgu satiksmes intensitātes diennakts profilu, tāpēc tiks sasniegts atšķirīgs ietaupījuma apjoms un, lai sasniegtu paredzēto kopējo ietaupījumu, ir svarīgi nepārsniegt plānotos lielumus katras atsevišķās ielas līmenī.
Konkursa nolikuma tehniskās specifikācijas 1.7.punkts paredz, ka gaismekļa gaismas atdeve ne mazāk kā: 26 W gaismekļiem: 4519 Lm; 34,4 W gaismekļiem: 4826 Lm; 49 W gaismekļiem: 7963 Lm; 54 W gaismekļiem: 8694 Lm; 37,4 W gaismekļiem: 6500 Lm; 74,4 W gaismekļiem: 12938 Lm; 48 W gaismekļiem: 8342 Lm; 21,4 W gaismekļiem: 3501 Lm; 19,4 W gaismekļiem: 2786 Lm; 29 W gaismekļiem: 5040 Lm; 41 W gaismekļiem: 5699 Lm; 31 W gaismekļiem: 5387 Lm; 23 W gaismekļiem: 3303 Lm; 28 W gaismekļiem: 3929 Lm; 27 W gaismekļiem: 3878 Lm; 47 W gaismekļiem: 6533 Lm; 36 W gaismekļiem: 5646 Lm; 100 W gaismekļiem: 14806 Lm; 64 W gaismekļiem: 10136 Lm; 25 W gaismekļiem: 4164 Lm.
Iesniegumu izskatīšanas komisija konstantē, ka Pasūtītājs savos paskaidrojumos ir sniedzis skaidrojumu, kāpēc tam ir nepieciešama tieši šāda vatu un lūmenu attiecība. Tā kā gaismekļus paredzēts uzstādīt uz ielām ar dažādiem balstu attālumiem līdz braucamajai daļai, turklāt ar krasi atšķirīgu satiksmes intensitāti, līdz ar to paredzēts sasniegt atšķirīgu ietaupījumu apjoms, tādējādi, lai sasniegtu paredzēto kopējo ietaupījumu, ir svarīgi nepārsniegt plānotos lielumus katras atsevišķās ielas līmenī.
Iesniegumu izskatīšanas komisijai nav pamata apšaubīt Pasūtītāja norādīto Pasūtītāja norādīto nepieciešamību un līdz ar to arī Pasūtītāja izdarīto izvēli, ka tā vajadzībām piemērotāki ir tieši svarīgi nepārsniegt plānotos lielumus katras atsevišķās ielas līmenī. Iesniegumā nav konstatējami argumenti, kas liecinātu par Pasūtītāja izdarīto secinājumu nepareizību.
Attiecībā uz iesniedzēja norādīto, ka šī prasība ierobežo pretendentu iespējas piedalīties Konkursā, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka jebkura veida prasība kaut kādā veidā ierobežo pretendenta iespējas piedalīties attiecīgajā iepirkumā. Būtiski ir izvērtēt, vai tā nepamatoti ierobežo konkurenci.
Kā vairākkārt savā praksē norādījusi Augstāka tiesa, iepirkuma priekšmeta kvalitatīvo prasību noteikšana, ciktāl tas nepamatoti neierobežo konkurenci, ir vienīgi pasūtītāja izvēles brīvība. Tikai pasūtītāja kompetencē ir noteikt, kādām prasībām jāatbilst iepirkuma priekšmetam, lai tas atbilstu pasūtītāja saimnieciskajām interesēm. Tādēļ, ja nav saskatāms mērķis nepamatoti ierobežot konkurenci, ārpus pretendentu un tiesas kompetences ir vērtējums par to, vai tiešām pasūtītājam nepieciešams iegādāties konkrēto iepirkuma priekšmetu un vai tehniskajā specifikācijā izvirzītās iepirkuma priekšmeta prasības iespējams aizstāt ar citām. Ne iespējamais pretendents, ne tiesa nevar iejaukties pasūtītāja kompetencē, nosakot, kādām prasībām atbilstošs priekšmets tam jāiegādājas (skat. Senāta 2015.gada 15.septembra lēmuma lietā Nr.SKA-1315/2015 (A420242515) 10.punktu, 2017.gada 7.jūlija sprieduma lietā Nr.SKA228/2017 (A420372114) 9.punktu).
Izvērtējot iesniedzēja un Pasūtītāja šajā iesnieguma daļā norādīto, iesniegumu izskatīšanas komisijai nav objektīva pamata, lai atzītu, ka minētajos tehniskās specifikācijas punktos noteiktā prasība nebūtu pamatota. Arī Senāts ir norādījis, ka valsts budžeta līdzekļu efektīva izlietošana ir cieši saistīta ar pasūtītāja interesi publiskajā iepirkumā – nepieciešamību saņemt kvalitatīvu un pasūtītāja vajadzībām atbilstošu preci vai piedāvājumu. Tikai tad, ja iepirkums pilnībā nodrošina pasūtītāja vajadzību, kuras dēļ iepirkuma procedūra vispār rīkota, ir atzīstams, ka publiskais iepirkums kā tāds ir sasniedzis savu mērķi (skat. Senāta 2019.gada 9.decembra lēmumu lietā Nr.SKA-1730/2019).