Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
IUB – iepirkumu uzraudzības birojs
23/10/2024
Nr. 4-1.2/23-205
 
Atbilstoši Pasūtītāja iepirkuma komisijas 2023.gada 14.septembra sēdes protokolā Nr.14 norādītajam Pasūtītājs ir uzskatījis par vajadzīgu pārtraukt Konkursu, jo: 1) Konkursa dokumentācijā nepieciešami grozījumi, iekļaujot tajā noteikumus par datortomogrāfijas iekārtas telpas pārbūves vai atjaunošanas darbiem; 2) nav iespējams līdz 2023.gada 31.decembrim izpildīt Konkursa rezultātā noslēgto iepirkuma līgumu, ciktāl tas attiecas uz veiktajiem maksājumiem, tādējādi ir apdraudēta ERAF projekta līguma nosacījumu izpilde un attiecīgi līdzfinansējuma saņemšana; 3) Iesniedzēja piedāvājums (tā cena) pārsniedz Pasūtītāja finanšu iespējas, un, sniedzot skaidrojumu, Iesniedzējs, iespējams, ir grozījis savu piedāvājumu, respektīvi piedāvājums būtu noraidāms. Identiski Konkursa pārtraukšanas iemesli ir norādīti arī 2023.gada 15.septembra Konkursa ziņojumā. Pārbaudot Konkursa un Iepirkuma Nr.LRS 2023/21 dokumentāciju, iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka Iepirkuma Nr.LRS 2023/21 dokumentācijā atšķirībā no Konkursa ir noteikts piegādātāja pienākums veikt būvdarbus telpu pielāgošanai (iepirkuma nolikuma 4.pielikuma „Līgums (projekts)” 1.2.2. un 6.1.5.punktu, iekļaujot atbilstošas norādes arī tehniskā piedāvājuma darbu izpildes grafikā (nolikuma 2.2.pielikums) un finanšu piedāvājuma veidlapā (nolikuma 3.pielikums). Iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka iesniegumā pēc būtības nav apstrīdēta šādu noteikumu par telpu pielāgošanu nepieciešamība, Iesniedzējam tikai norādot uz to, ka Pasūtītājam par nepieciešamajiem telpu pielāgošanas darbiem bija zināms jau pēc Konkursa izsludināšanas un saņemto piedāvājumu atvēršanas, un tas iepriekš nav atturējis Pasūtītāju no līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas Konkursā. Tomēr šādiem apstākļiem lietā nav nozīmes. Lietā ir pārbaudāms, vai Pasūtītājam Konkursa pārtraukšanas brīdī pastāvēja objektīvs pamats šāda lēmuma pieņemšanai, nevis tas, vai pats Pasūtītājs Konkursa sagatavošanas un norises laikā nav pieļāvis kļūdas, kuras faktiski ir novedušas pie nepieciešamības Konkursu pārtraukt. Tas apstāklis, ka Konkursa pārtraukšanas pamats, iespējams, radies Pasūtītāja neuzmanīgas rīcības dēļ, nav pamats secinājumam, ka Konkursa pārtraukšana nav pamatota, jo šāda tiesību normas piemērošanas pazīme no Noteikumu Nr.107 230.punkta neizriet. Ņemot vērā to, ka Pasūtītājs Konkursa dokumentācijā nebija iekļāvis noteikumus par telpu pielāgošanas būvdarbiem, kas tā ieskatā nepieciešami sekmīgai iepirkuma līguma izpildei, un Iesniedzējs savā iesniegumā nav norādījis argumentus par pretējo, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka šis Pasūtītāja norādītais iemesls Konkursa pārtraukšanai ir objektīvi pamatots. Iesniegumu izskatīšanas komisijai arī nav pamata apšaubīt Pasūtītāja paskaidrojumā norādīto par tā noslēgtā ERAF projekta līguma nosacījumiem, atbilstoši kuriem uz datortomogrāfijas iekārtas piegādi attiecināmajiem maksājumiem ir jābūt veiktiem līdz 2023.gada 31.decembrim, kā arī to, ka šī nosacījuma izpilde Pasūtītajam ir būtiska projekta finansējuma saņemšanai. Iepirkuma Nr.LRS 2023/21 līguma projekta 2.3.punktā ir iekļauts noteikums par avansa maksājumu piegādātājam 100% apmērā. Kā pamatoti norāda Pasūtītājs, šāda noteikuma iekļaušana Konkursa rezultātā noslēgtā iepirkuma līgumā pēc piedāvājumu atvēršanas būtu uzskatāma par būtiskiem līguma grozījumiem un nebūtu pieļaujama. Tāpat ir pamatots Pasūtītāja secinājums, ka lēmuma par Konkursa pārtraukšanu pieņemšanas dienā – 2023.gada 14.septembrī – pastāvēja būtisks risks, ka attiecīgos maksājumus piegādātājam, neveicot atbilstošus grozījumus iepirkuma līguma projektā, līdz 2023.gada 31.decembrim neizdosies veikt. Līdz ar to arī šis ir objektīvs pamats Konkursa pārtraukšanai. No Pasūtītāja sniegtajiem paskaidrojumiem Iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka Pasūtītāja norāde par to, ka Konkursā saņemtie piedāvājumi pārsniedz Pasūtītāja finanšu iespējas saistāma tieši ar apstākli, ka Pasūtītāja rīcībā, nepiesaistot ERAF finansējumu, nav pietiekamu finanšu līdzekļu, lai nodrošinātu samaksu piegādājam, ievērojot Konkursa nolikumā un līguma projektā paredzētos nosacījumus.