Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka ne Nodomu vēstulē, ne citos piedāvājumā iekļautajos dokumentos OÜ Pult Ltd. nav apņēmusies līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas Iesniedzējam gadījumā slēgt iepirkuma līgumu ar Pasūtītāju. Tieši pretēji no Nodomu vēstules 2.1.punktā norādītā atbildības sadalījuma izriet, ka iepirkuma līgumu ar Pasūtītāju slēgs un finansiālo atbildību par tā izpildi pret Pasūtītāju uzņemsies tikai un vienīgi Iesniedzējs, ko tostarp apstiprina arī apakšuzņēmēja OÜ Pult Ltd. apliecinājums, kur norādīts, ka līgumu ar
Pasūtītāju slēdz tieši Iesniedzējs. Piedāvājumā nav arī aprakstīts, kādā veidā Iesniedzējs nodrošinās to, ka OÜ Pult Ltd. uzņemsies solidāru atbildību par iepirkuma līguma izpildi.
Iesniegumu izskatīšanas komisija nepiekrīt Iesniedzējam, ka, tā kā Nodomu vēstulē ir norādīts, ka OÜ Pult Ltd. nodod savus resursus, ir uzskatāms, ka OÜ Pult Ltd. arī uzņemas finansiālu atbildību. Tāpat arī Nodomu vēstulē minētais, ka Iesniedzējs un OÜ Pult Ltd. izveidos kopīgu konsorciju projekta īstenošanai, nebūt neliecina, ka Iesniedzējs un OÜ Pult Ltd. izveidos konsorciju (personu apvienību) līguma slēgšanai ar Pasūtītāju, proti, ka līgumslēdzēji būs abi personu apvienības dalībnieki un attiecīgi arī uzņemsies solidāru atbildību par līguma izpildi. No Nodomu vēstules tas neizriet un nav arī izsecināms. Gluži pretēji – Nodomu vēstules 2.1.punktā norādītais atbildības sadalījums viennozīmīgi un nepārprotami liecina par to, ka līgumu ar Pasūtītāju slēgs tikai un vienīgi Iesniedzējs, kā arī tikai un vienīgi Iesniedzējs uzņemsies finansiālu atbildību par līguma izpildi. Iesniegumu izskatīšanas komisija arī norāda, ka konsorcija jeb personu apvienības izveide automātiski nenozīmē solidāru atbildību.
Attiecībā uz Pasūtītāja iepirkuma komisijas rīcību, lūdzot Iesniedzējam iesniegt dokumentu, kas apliecina, ka OÜ Pult Ltd. kopā ar Iesniedzēju uzņemsies solidāru jeb nedalītu atbildību par līguma izpildi (2023.gada 9.novembra sēdes protokols Nr.7, 2023.gada 13.jnovembra vēstule Nr.2-13/9205), iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka konkrētajā situācijā Pasūtītājam nebija pamata lūgt Iesniedzējam papildināt piedāvājumu ar minēto dokumentu, jo, pirmkārt, no piedāvājumā iekļautās Nodomu vēstules izriet, ka iepirkuma līgumu ar Pasūtītāju slēgs un finansiālo atbildību par tā izpildi pret Pasūtītāju uzņemsies tikai un vienīgi Iesniedzējs (sk. 2.1.punktā norādīto atbildības sadalījumu), un piedāvājumā nav norādīts, ka vispār un kādā veidā OÜ Pult Ltd. uzņemsies solidāru atbildību par iepirkuma līguma izpildi. Otrkārt, minētajam dokumentam jeb informācijai jau sākotnēji bija jābūt iekļautai piedāvājumā, ievērojot Konkursa nolikuma 2.6. un 3.6.punkta prasības. Pieļaujot pēc piedāvājumu iesniegšanas termiņa beigām iesniegtus jebkurus citus papildu skaidrojumus vai pierādījumus par OÜ Pult Ltd. dalību iepirkuma līgumā, pēc būtības tiktu akceptēta Iesniedzēja sākotnēji iesniegtā piedāvājuma grozīšana. Vēlāka šādas informācijas papildināšana, Iesniedzēja piedāvājumā iesniegtajai Nodomu vēstulē ietvertajai informācijai piešķirot jaunu saturu, nav uzskatāma par pārrakstīšanas kļūdu labošanu vai piedāvājuma precizēšanu.
Publisko iepirkumu likuma 45.panta astotā daļa noteic pretendenta pienākumu pierādīt, ka tā rīcībā būs nepieciešamie resursi, un šim pienākumam nevar pieiet formāli. Kā norādīts Senāta 2014. gada 9. maija spriedumā lietā Nr. SKA-287/2014, brīva konkurence un vienlīdzīga un taisnīga pasūtītāja attieksme būtu apdraudēta, ja kāds no pretendentiem, kura saimnieciskais un finansiālais stāvoklis neatbilst nolikumā izvirzītajām prasībām, varētu to maskēt ar deklaratīvām atsaucēm uz citas personas saimniecisko un finansiālo stāvokli, lai gan šīs citas personas finanšu un saimnieciskos resursus nekādi nav paredzēts saistīt ar līguma izpildi un iespējamām pasūtītāja prasībām pret līguma slēdzēju; lai to novērstu, pasūtītājam ir pienākums nolikuma prasības interpretēt atbilstoši likuma mērķim un pārliecināties, vai iesniegtie apliecinājumi (vai cita veida prasītie pierādījumi) patiešām apstiprina resursu, uz kuriem dota atsauce, izmantošanas iespēju.
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka vienlīdzīgas attieksmes princips un diskriminācijas aizlieguma princips, kā arī pienākums nodrošināt pārskatāmību nepieļauj nekādas sarunas starp līgumslēdzēju iestādi un kādu no pretendentiem publiskā iepirkuma līguma slēgšanas tiesību piešķiršanas procedūras laikā, kas nozīmē to, ka principā piedāvājums pēc tā iesniegšanas vairs nevar tikt grozīts ne pēc līgumslēdzējas iestādes, ne pēc pretendenta ierosmes. No tā izriet, ka līgumslēdzēja iestāde, ja tā piedāvājumu uzskata par neprecīzu vai neatbilstošu specifikācijās ietvertajām tehniskajām prasībām, nevar prasīt paskaidrojumus no pretendenta (sk. Eiropas Savienības Tiesas 2016. gada 7. aprīļa spriedums lietā Nr. C-324/14 62.punktu). Taču ar piedāvājumu saistītie dati vietām var tikt laboti vai papildināti, citstarp tāpēc, ka tie vienkārši acīmredzami ir jāprecizē vai lai novērstu acīmredzamas pārrakstīšanās kļūdas. Šim nolūkam līgumslēdzējai iestādei jānodrošina, lai piedāvājuma precizēšanas lūgums neizraisītu situāciju, ka attiecīgais pretendents faktiski iesniedz jaunu piedāvājumu. Sekojoši neprecīzas informācijas precizēšana nepieciešamības gadījumā ir akceptējama, ja tā nenoved pie piedāvājuma grozīšanas (Senāta 2018. gada 31. oktobra spriedums lietā Nr. SKA-1006/2018 10. punkts). Piedāvājuma precizēšanas jēga ir atklāt pretendenta jau piedāvājuma iesniegšanas laikā pastāvējušo ieceri attiecībā uz piedāvājumu, kas sākotnēji nav formulēta pietiekami konkrēti vai skaidri, taču jauna satura piešķiršana kādam piedāvājuma formulējumam (pat ja šis saturs sākotnējam nekonkrētajam formulējumam atbilst) uzskatāma par piedāvājuma grozījumiem (turpat 11. punkts).
Ņemot vērā iepriekš minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Pasūtītāja iepirkuma komisija pamatoti ir lēmusi neņemt vērā Iesniedzēja iesniegto Nodomu vēstules pielikumu jeb papildinājumu un attiecīgi Iesniedzēja piedāvājumu noraidīt, jo Iesniedzējs savā piedāvājumā nav pierādījis, ka tā rīcībā līguma izpildei tiks nodotas OÜ Pult Ltd. saimnieciskās un finansiālās spējas atbilstoši Konkursa nolikuma 2.6. un 3.6.punkta prasībām, t.i., nodrošinot, ka OÜ Pult Ltd. uzņemas solidāru atbildību par līguma izpildi, un attiecīgi arī savu atbilstību Konkursa nolikuma 2.2.punktā noteiktajai kvalifikācijas prasībai (2023.gada 28.novembra sēdes protokols Nr.8).
Apkopojot lēmumā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Iesniedzēja iesniegums nav pamatots un Pasūtītāja iepirkuma komisijas pieņemtais lēmums par Konkursa rezultātiem ir atstājams spēkā.