Iesniedzējs AS “LNK INDUSTRIES” apstrīd Konkursa nolikuma 9.5.7.1.,
9.5.7.2., 9.5.7.4., 9.6.7. (a) un 9.6.8.punkta prasībās iekļautās norādes uz kandidāta un tā vadošo speciālistu iepriekš iegūtu pieredzi attiecībā uz konkrētu automātiskās vadības sistēmu, kas izveidota uz ABB Industrial IT System 800xA programnodrošinājuma platformas pamata. Iesniedzējs uzskata, ka tādējādi nav ievērots Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma 23.panta sestajā daļā noteiktais, proti, ļauts pieredzi apliecināt darbā ar ekvivalentu sistēmu. Norādes uz pieredzi konkrēta zīmola programmatūras pielietošanā kandidātam un tā personālam, iesniedzēja ieskatā, ir konkurenci nesamērīgi ierobežojoša, jo pastāv arī citu zīmolu piedāvāti programmnodrošinājuma (tehnoloģiskie) risinājumi, kas ļauj saglabāt esošās automātikas vadības sistēmas arhitektūru un izmantoto elementu bāzi.
Saskaņā ar Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja paskaidrojumos norādīto izvirzītās prasības ir būtiskas un nepieciešamas, lai varētu pārliecināties par kandidāta spēju integrēt jauno automātiskās vadības sistēmu iekārtu (kurai var piedāvāt jebkādu ekvivalentu) esošajā vadības sistēmā, kas ir ieviesta uz ABB 800xA programmnodrošinājuma un AC800 PLK bāzes, saglabājot esošās automātikas vadības sistēmas arhitektūru un izmantoto elementu bāzi. Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja vienīgā iespēja pārliecināties par kandidāta un tā piedāvāto speciālistu spēju integrēt jauno automātiskās vadības sistēmu iekārtu (neatkarīgi no tā, vai tiek piedāvātā cita sistēma) esošajā sistēmā ir noteikt prasības par atbilstošām zināšanām un pieredzei ar esošo sistēmu, kas ir ieviesta uz ABB 800xA programmnodrošinājuma un AC800 PLK bāzes, jo tā netiks mainīta un būvdarbu veicējam būs obligāti jānodrošina sistēmu savietojamība, ko nevar izpildīt bez atbilstošām zināšanām un pieredzes. Konkursa norises laikā sniegtās atbildes par iespēju piedāvāt ekvivalentas jaunās piegādājamās un integrējamās sistēmas nekādā veidā nemaina prasību pēc obligātas pieredzes darbā ar esošo uzstādīto galveno automātiskās vadības sistēmu.
Iepazīstoties ar Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja sniegtajiem rakstveida skaidrojumiem, tostarp arī Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja sniegto papildu informāciju, atbildot uz ieinteresēto piegādātāju jautājumiem (sk. 2024.gada 22.janvarī publicētās Papildu informācijas Nr.3 atbildi uz 3.jautājumu), kur paskaidrots, ka Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja “[..] kā ūdenssaimniecības pakalpojumu sniedzēja atbildībā ir Rīgas pilsētā esošā kanalizācijas sistēma, kura ietver vismaz 33 959 skatakas, vismaz 85 kanalizācijas sūkņu stacijas, kanalizācijas tīklus kopgarumā vismaz 1183 km un kanalizācijas notekūdeņu attīrīšanas iekārtas ar spēju attīrīt 1milj. cilvēku ekvivalentu radīto piesārņojumu. [..] Atbilstoši Pasūtītāja apstiprinātajai stratēģijai kanalizācijas sūkņu staciju (turpmāk – KSS) un notekūdeņu attīrīšanas iekārtas BAS “Daugavgrīva” (turpmāk – BASD) automātiskās vadības sistēma (turpmāk – AVS) paredz apvienot visas KSS zem ABB 800xA AVS platformas, kas ir balstīta uz reāllaika datu pārraidi, tādejādi būtiski tiek uzlabots KSS un BASD darbības drošums, tai skaitā notekūdeņu novadīšanas un attīrīšanas pakalpojuma kvalitāte. Minētajai AVS ir modulāra struktūra, ar iespēju aizvietot atsevišķos moduļus un paplašināt sistēmu, pievienojot jaunus moduļus. Attīstības plānā katru gadu ir plānots svarīgāko KSS tehnoloģiskā modernizācija ar vadības sistēmas apvienošanu ABB 800xA vienotā AVS, uzlabojot darbības drošumu, palielinot energoefektivitāti un samazinot ekspluatācijas izmaksas, tajā skaitā būtiski uzlabojot vidē novadīto attīrīto notekūdeņu piesārņojuma līmeni. Tādējādi plānojot BASD tehnoloģisko sistēmu remonta darbus, pārbūves, atjaunošanas vai jaunu sistēmas elementu izbūvi, tiek paredzēta AVS darbības nepārtrauktības nodrošināšana, jaunu elementu iekļaušana tajā. Minētos programmēšanas darbus nav iespējams veikt bez speciālām zināšanām, ko apliecina pretendenta piesaistītā speciālista iepriekšēja pieredze un iegūtie kvalifikāciju apliecinošie sertifikāti. Objektā Bioloģiskās attīrīšanas stacijā “Daugavgrīva” kopējais automātikas tīkls aptver vismaz 5000 mehānisku un elektrisku iekārtu darbību. Iekārtu signālu darbību kontrolē, apstrādā un vada rūpnieciska līmeņa vadības sistēma ABB Industrial IT System 800xA ar atbilstoši augstu drošības līmeni. Sarunu procedūrā paredzēto būvdarbu ietvaros plānota esošās sistēmas paplašināšana nevis jaunas sistēmas ieviešana, pievienojot jaunizbūvētās inženierbūves, mehānismu un izpildmehānismu signālus vienotai esošai automātiskās vadības platformai. Termins “karstā rezervēšana” (hot redundancy) ir standarta apzīmējums automātikas sistēmu izbūves arhitektūrai, kuras izmanto kritiskos procesos, piemēram, spēkstacijās, gāzes ražošanas iekārtās un ātrgaitas rotējošās iekārtās. Galvenā centrālā procesora (CPU) kļūmes gadījumā gaidīšanas režīmā izvietotais CPU var pārņemt vadību 10 ms (mili sekundēs) ar iepriekšējiem procesa uzstādījumiem. Šādā veidā pārslēgšanās notiek bez traucējumiem. Ņemot vērā minēto, Pasūtītājs, izvirzot kandidātiem un to piedāvātajiem programmēšanas inženieriem prasības apliecināt pieredzi darbos, kuri ir realizēti uz ABB Industrial IT System 800xA automātiskās vadības sistēmas bāzes ar sistēmas karsto rezervēšanu (divu paralēlu sistēmu darbība), vēlas iegūt pārliecību par kandidātu un to piedāvāto speciālistu spējām, atbilstošu kvalifikāciju, programmēšanas arhitektūras izpratni un pieredzi ūdenssaimniecības objektu kritiskajos procesos. [..]”, iesniegumu izskatīšanas komisijas vērtējumā Sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs ir sniedzis objektīvu pamatojumu strīdus prasību izvirzīšanai, tās ir saistītas ar iepirkuma priekšmetu un nepieciešamas līguma izpildei. Tāpat Sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs ir norādījis, ka, vadoties pēc pieredzes citos iepirkumos, atbilstību minētajām pieredzes prasībām var izpildīt vismaz 3 Latvijas uzņēmumi, kas nodarbina atbilstošus speciālistus. Tādējādi, ievērojot arī to, ka iesniedzējs savā iesniegumā nav nekādā veidā pamatojis savus apgalvojumus par konkurences ierobežojumiem, nav pamata konstatēt, ka attiecīgās prasības būtu konkurenci izslēdzošas vai nepamatoti ierobežojošas.
Attiecībā uz iesniedzēja norādi uz Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma 23.panta sestās daļas pārkāpumu, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka minētā norma attiecas uz tehnisko specifikāciju sagatavošanu, nevis kvalifikācijas prasībām. Attiecīgi Konkursa nolikuma 9.5.7.1., 9.5.7.2., 9.5.7.4., 9.6.7. (a) un 9.6.8.punkta pieredzes prasību noteikšanā nav konstatējams Sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju iepirkumu likuma 23.panta sestās daļas pārkāpums.
Savukārt attiecībā uz iesniedzēja norādīto, ka Sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs, atbildot uz ieinteresēto piegādātāju jautājumiem, ir norādījis uz iespēju piedāvāt citu ražotāju ekvivalentus, tomēr grozījumi (precizētas prasības attiecībā uz kandidāta personāla pieredzi darbā ar ekvivalentām sistēmām) Konkursa nolikumā nav veikti, iesniegumu izskatīšanas komisija, iepazīstoties ar uzdotajiem jautājumiem un uz tiem sniegtajām atbildēm (sk. ieinteresēto piegādātāju 2023.gada 13.decembra sanāksmes protokolu Nr.3, 6. un 7.jautājums), nepiekrīt iesniedzēja viedoklim, ka Sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs būtu pieļāvis iespēju piedāvāt ekvivalentu sistēmas risinājumu, proti, nomainīt esošo sistēmu, kas ir ieviesta uz ABB 800xA programmnodrošinājuma un AC800 PLK bāzes. Sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs savās atbildēs ir norādījis uz iespēju piedāvāt ekvivalentas jaunās piegādājamās un integrējamās sistēmas, kas nekādā veidā nemaina prasību pēc obligātas pieredzes darbā ar esošo uzstādīto galveno automātiskās vadības sistēmu, ar kuru ir jānodrošina savietojamība. Līdz ar to nav saskatāms pamats mainīt Konkursa nolikumā izvirzītās strīdus pieredzes prasības.
Ņemot vērā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija atzīst iesniedzēja iesniegumu šajā daļā par nepamatotu.