Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
IUB – iepirkumu uzraudzības birojs
17/08/2020
Nr.4-1.2/20-148/2
 
No iesnieguma secināms, ka Iesniedzējs apstrīd Konkursa nolikuma 9.3.5. un 9.3.6.punktā noteiktās prasības par pretendenta un pretendenta atbildīgā būvdarbu vadītāja pieredzi Konkursa priekšmetā paredzētajiem darbiem līdzīgu darbu veikšanā divkāršā apjomā, jo uzskata, ka prasītās pieredzes apjoms ir nesamērīgs. Savukārt no Pasūtītāja paskaidrojumiem izriet, ka Pasūtītājs apšauba, ka Iesniedzējs, ņemot vērā tā Būvkomersantu reģistrā reģistrēto darbības jomu un atbilstošas pieredzes neesamību iepirkuma priekšmetā ietilpstošo darbu veikšanā, varētu būt ieinteresēts iegūt līguma slēgšanas tiesības Konkursā. Saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 71.panta septīto daļu iesniegumu izskatīšanas komisija izvērtē iesniegumu, pamatojoties uz tā iesniedzēja un dalībnieku minētajiem faktiem un pasūtītāja paskaidrojumiem. Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka no Publisko iepirkumu likuma 68.panta pirmās daļas regulējuma izriet, ka priekšnosacījums iesnieguma iesniegšanai Iepirkumu uzraudzības birojā ir potenciālā piegādātāja iespējamais subjektīvo tiesību aizskārums. Saskaņā ar Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2012.gada 6.novembra lēmumā lietā SKA-903/2012 norādīto personu interese iegūt tiesības noslēgt iepirkuma līgumu nedrīkst būt pārāk attālināta. Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka personas subjektīvā interese iesniegt iesniegumu Iepirkumu uzraudzības birojā par iepirkuma dokumentācijā izvirzītajām prasībām cita starpā ir saistīta ar šāda iesnieguma iesniedzēja komercdarbības jomu attiecībā pret konkrētās iepirkuma procedūras priekšmetu (sal. skat. arī Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta 2013.gada 3.apiīļa lēmumu lietā SKA-185/2013); gadījumā, ja iesnieguma iesniedzēja komercdarbības joma neskar iepirkuma procedūras priekšmetu, ir pamats uzskatīt, ka subjektīvā interese šai personai iesniegt iesniegumu Iepirkumu uzraudzības birojā ir atzīstama par pārāk attālinātu. Atbilstoši Konkursa nolikumam iepirkuma priekšmets ir apjomīgas hidrotehniskās būves (dambja) atjaunošanas būvdarbi un pretendentam cita starpā ir jābūt reģistrētam Būvkomersantu reģistrā ar komercdarbības sfēru „Hidrotehnisko būvju būvdarbu vadīšana” (Konkursa nolikuma 9.3.3.punkts), un pretendentam jābūt pieredzei dambja atjaunošanas, pārbūves un/vai izbūves būvdarbu veikšanā iepriekšējo 5 gadu laikā, kur būvju kopgarums ir vismaz 9,96 km un no kurām vienas būves garums ir vismaz 4,98 km un kur vismaz viena būvdarbu līguma vērtība ir 1 370 000 euro (Konkursa nolikuma 9.3.5.punkts). Iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka Iesniedzējs ir reģistrēts Būvkomersantu reģistrā tikai komercdarbības sfērā „Ēku būvdarbu vadīšana”, tāpat Iepirkumu uzraudzības biroja uzturētajā Publikāciju vadības sistēmā nav atrodama informācija par SIA „VLAKON” pieredzi hidrotehniskās būves (dambja) būvdarbos ar Konkursa nolikuma 9.3.5.punktā prasīto līguma vērtību, kuru Iesniedzējs savā iesniegumā arī nav apstrīdējis. Proti, no publiski pieejamās informācijas nav konstatējams, ka Iesniedzēja komercdarbība būtu saistīta ar attiecīgā veida būvdarbiem, un nav konstatējams, ka Iesniedzējam būtu Konkursa nolikuma 9.3.5.punktā prasītā pieredze arī šī punkta neapstrīdētajā daļā. Tāpat Iesniedzējs nav sniedzis atbildi uz iesniegumu izskatīšanas komisijas 2020.gada 10.augusta lūgumu (vēstule Nr.4-1.1/1679) sniegt skaidrojumu par Iesniedzēja subjektīvo tiesību aizskārumu un interesi dalībai Konkursā. Ievērojot iepriekš konstatēto, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka Iesniedzēja subjektīvā interese par Pasūtītāja rīkoto Konkursu ir atzīstama par pārāk attālinātu un attiecīgi izskatāmās lietas ietvaros nav konstatējams Iesniedzēja subjektīvo interešu iespējamais aizskārums Publisko iepirkumu likuma 68.panta pirmās daļas izpratnē. Tādējādi, pamatojoties uz Publisko iepirkumu likuma 69.panta pirmās daļas 1.punktu, kas cita starpā nosaka, ka Iepirkumu uzraudzības birojs ir tiesīgs iesniegumu atstāt bez izskatīšanas, ja iesniegums neatbilst šā likuma 68.panta pirmās daļas prasībām, un Publisko iepirkumu likuma 71.panta ceturto daļu, kas nosaka, ka gadījumā, ja iesnieguma izskatīšanas laikā komisija konstatē, ka iesniegums atstājams bez izskatīšanas, tā var pieņemt lēmumu par administratīvās lietas izbeigšanu, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Iesniedzēja iesniegums par Pasūtītāja rīkotā Konkursa nolikumu ir atstājams bez izskatīšanas un lietvedība, kas uzsākta saistībā ar to, ir izbeidzama.