Tehniskajā piedāvājumā saskaņā ar nolikuma 4.1.4.punktu ir jāiekļauj pretendenta izstrādātas ēdienkartes (pēc parauga - nolikuma 10.pielikums) ar pilnas uzturvērtības un enerģētiskās vērtības aprēķiniem. Katrā ēdienkartē saskaņā ar nolikuma 4.1.4.punktu citstarp ir jāiekļauj cena katram ēdienam un dienas kopējā cena. Ēdienkartes veidne ir ietverta nolikuma 10.pielikumā “Ēdienkartes paraugs”.
Atbilstoši iepirkuma komisijas 2020.gada 15.jūnija sēdes protokolam Nr.10 iepirkuma komisija konstatēja, ka Iesniedzēja iesniegtajās ēdienkartēs norādītā cena ir zemāka nekā finanšu piedāvājumā norādītā vienas dienas ēdināšanas maksa (atbilstoši Liepājas pilsētas domes saistošajos noteikumos noteiktajam) - 1,57 euro. Tādējādi iepirkuma komisija nolēma lūgt Iesniedzējam sniegt skaidrojumu.
No iepirkuma komisijas 2020.gada 1.jūlija sēdes protokola Nr.11 izriet, ka iepirkuma komisija, vērtējot Iesniedzēja sniegto skaidrojumu, secināja, ka nav iespējams noteikt, kura ir faktiskā Iesniedzēja piedāvātā komplekso pusdienu maksa (finanšu piedāvājumā norādītā vai ēdienkartēs norādītā), tādējādi iepirkuma komisija nolēma izslēgt Iesniedzēju no turpmākās dalības Iepirkumā.
Iesniegumu izskatīšanas komisija no iepirkuma komisijas protokolos norādītā, kā arī no Pasūtītāja šajā lietā sniegtajiem paskaidrojumiem secina, ka Iesniedzējs izslēgts no turpmākās dalības Iepirkumā, jo finanšu piedāvājumā norādītā vienas dienas ēdināšanas maksa (1,57 euro) nesakrīt ar pretendenta iesniegtajās ēdienkartēs (atbilstoši nolikuma 10.pielikumā ietvertajai formai) norādīto kopējo cenu par vienu dienu.
No Iesniedzēja iesnieguma, kā arī no Iesniedzēja Pasūtītājam sniegtā skaidrojuma par tā iesniegtajās ēdienkartēs norādīto cenu iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka ēdienkartēs ir norādītie cipari ir norādīti no uzņēmuma programmas, kurā tiek izstrādātas ēdienkartes un tādējādi ēdienkartēs norādītie cipari ir Iesniedzēja pamata izmaksas. Iesniedzējs arī vērsa uzmanību, ka galvenais piedāvājums ir atspoguļots finanšu piedāvājumā, kurš ir uzskatāms par noteicošo.
Iesniegumu izskatīšanas komisija, izvērtējot nolikuma 4.1.4.punkta nosacījumus attiecībā uz ēdienkaršu iesniegšanu, secina, ka pretendentiem ēdienkartēs ir jānorāda gan katra attiecīgajā dienā piedāvātā ēdiena cena, gan katras nedēļas dienas kopējā cena. Sekojoši, ņemot vērā nolikuma 2.pielikumā ietverto finanšu piedāvājuma veidni un to, ka tajā jau ir norādīta vienas dienas ēdināšanas maksa (komplekso pusdienu cena), iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka 4.1.4.punktā minētajai dienas kopējai cenai ir jāatbilst finanšu piedāvājumā jau norādītajai vienas dienas ēdināšanas maksai.
Izvērtējot Iesniedzēja piedāvājumā iekļautās ēdienkartes, kā arī Iesniedzēja Pasūtītājam sniegto skaidrojumu, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Iesniedzējs faktiski nav sniedzis objektīvu skaidrojumu par to, kā ir radusies atšķirība starp finanšu piedāvājumā norādīto cenu un cenu, kas ir norādīta ēdienkartē, un kādas konkrētas izmaksas veido šo starpību. Tādējādi, ņemot vērā arī to, ka katra atsevišķā ēdiena cena bija norādāma tieši ēdienkartēs (finanšu piedāvājumā ir norādīta tikai kopējā dienas ēdināšanas cena), iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā konkrētajā gadījumā nav saprotams, kādas ir patiesās Iesniedzēja piedāvātās ēdienu cenas, kuras tiks piemērotas Iepirkuma rezultātā slēdzamā līguma izpildē.
Minētais jautājums iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā ir būtisks arī saistībā ar nolikuma 16.pielikuma “Līgums” 4.33.punktā noteikto, ka “pakalpojuma sniedzējam ir saistošas piedāvājumā iesniegtās ēdienkartes 5. - 9. un 10. - 12.klašu izglītojamiem, un tās tiek izmantotas 100% (simts procentu) apmērā visā līguma izpildes laikā piedāvājumā norādītajā mēnesī (līguma 8.pielikums); gadījumā, ja tiek mainītas normatīvajos aktos noteiktās uztura normas izglītības iestāžu izglītojamiem, ēdienkartes tiek pielāgotas, pamatojoties uz spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem, veicot atbilstošus grozījumus līguma 8.pielikumā.” Tādējādi, situācijā, kad ēdienkartēs norādītā kopējā vienas dienas ēdināšanas cena atšķiras no finanšu piedāvājumā norādītās, būtībā nozīmē, ka nav saprotams, kādu cenu Iesniedzējs ir paredzējis piemērot un ņēmis vērā, sagatavojot piedāvājumu.
Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā konkrētajā gadījumā Iesniedzējam faktiski nav arī iespējams izlabot ēdienkartēs norādīto cenu un finanšu piedāvājumā norādīto cenu atšķirību, sniedzot skaidrojumu Publisko iepirkumu likuma 41.panta astotās daļas ietvaros, jo, veicot matemātiskas darbības ar ēdienkartēs iekļautajiem skaitļiem, nevienā dienā norādītā cena neatbilst finanšu piedāvājumā norādītajai, un atbilstības nodrošināšanai Iesniedzējam ēdienkartēs norādītās cenas būtu jāpapildina ar piedāvājumā nenorādītiem skaitļiem, kas faktiski ir jau iesniegtā piedāvājuma grozīšana.
Ņemot vērā iepriekš minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Pasūtītāja pieņemtais lēmums par Iesniedzēja izslēgšanu no turpmākās dalības Iepirkumā (iepirkuma komisijas 2020.gada 1.jūlija protokols Nr.11.) ir atzīstams par pamatotu. Sekojoši iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka iepirkuma komisijas 2020.gada 1.jūlija sēdē (protokols Nr.11) pieņemtais lēmums par Iepirkuma rezultātiem ir atstājams spēkā. Līdz ar to iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Iesniedzēja iesniegums nav pamatots.