Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
IUB – iepirkumu uzraudzības birojs
11/06/2020
Nr.4-1.2/20-97
 
Saskaņā ar Publisko iepirkumu likuma 41.panta sesto daļu, ja pasūtītājs konstatē, ka pieteikumā vai piedāvājumā ietvertā vai kandidāta vai pretendenta iesniegtā informācija vai dokuments ir neskaidrs vai nepilnīgs, tas pieprasa, lai kandidāts vai pretendents, vai kompetenta institūcija izskaidro vai papildina minēto informāciju vai dokumentu vai iesniedz trūkstošo dokumentu, nodrošinot vienlīdzīgu attieksmi pret visiem kandidātiem un pretendentiem. Attiecīgi Publisko iepirkumu likuma 41.panta sestajā daļā ir tieši paredzēta iespēja pretendentiem papildināt sākotnēji iesniegto informāciju, tostarp iesniedzot papildu dokumentus. Arī judikatūrā norādīts, ka jāņem vērā, ka pasūtītāju būtībā interesē tas, vai pretendentam ir vai nav atbilstoša kvalifikācija [..] un pretendenta automātiska izslēgšana no turpmākās dalības iepirkuma procedūrā [..] tikai nebūtiskas neprecizitātes (neuzmanības kļūdas) dēļ pretendenta iesniegtajā informācijā kvalifikācijas novērtēšanai, būtu pārlieku formāla un neatbilstoša samērīguma principam (sk. Senāta 2010.gada 16.jūlija sprieduma Nr.SKA296/2010 11.punktu). Lai gan Publisko iepirkumu likuma 41.panta noteikumi nav tieši attiecināmi uz Publisko iepirkumu likuma 10.panta pirmās daļas noteiktajā kartībā veiktiem iepirkumiem, tomēr, kā norādīts judikatūrā, tas nenozīmē, ka šāda informācija principā nav ņemama vērā. Paturot prātā vispārējos publiskā iepirkuma mērķus, tostarp valsts un pašvaldības līdzekļu efektīvu izmantošanu, kā arī taisnīgu attieksmi pret piegādātājiem, nav pieļaujams noraidīt piedāvājumu vienīgi formālu nepilnību dēļ, ja tās viegli novēršamas, neapdraudot vienlīdzīgas attieksmes principa ievērošanu. Tādējādi arī t.s. mazajā iepirkumā pasūtītājam nebūtu jāatsakās izvērtēt pretendenta papildus sniegto informāciju, ja tā vienīgi izskaidro piedāvājumu, nevis papildina vai groza to (sk. Senāta 2016.gada 10.novembra spriedumu lietā Nr. SKA-714/2016). Ievērojot minēto, Pasūtītāja iepirkuma komisijas rīcība, pieprasot pretendentam AS “G4S Latvia” papildu informāciju, lai izvērtētu tā atbilstību Iepirkuma nolikuma 3.7.punktā noteiktajai kvalifikācijas prasībai, nav vērtējama kā Publisko iepirkumu likuma pārkāpums. Turklāt iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā papildu informācija par pretendenta tiesībām veikt pasūtījuma izpildi, kur nepieciešams izmantot konfidenciālus valsts noslēpuma objektus līdz slepenības pakāpei “KONFIDENCIĀLI” (ieskaitot) nevarētu pēc būtības mainīt iesniegto piedāvājumu. Līdz ar to Iesniedzēja iebildumi par AS “G4S Latvia” neatbilstību Iepirkuma nolikuma 3.7.