Iesniegumu izskatīšanas komisijas Lēmumā tika konstatēts, ka, ievērojot to, ka Konkursa nolikums nesatur informāciju par faktisko pasažieru plūsmu jeb skaitu reisos, savukārt minētā informācija ir būtiska un objektīvi nepieciešama piedāvājuma sagatavošanai, kā arī Publisko iepirkumu likuma 20.panta pirmajā daļā noteikto, ka tehniskās specifikācijas tiek ietvertas iepirkuma procedūras dokumentos un nosaka būvdarbiem, pakalpojumiem vai piegādēm izvirzītās prasības, un tehniskās specifikācijas nodrošina vienādas iespējas visiem pretendentiem un nerada nepamatotu ierobežojumus konkurencei iepirkumā, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Pasūtītājam Konkursa nolikumā ir jāietver arī pēc iespējas izsmeļošāka informācija par faktisko pasažieru plūsmu katrā no reisiem.
Pasūtītājs 2019.gada 15.novembrī veica grozījumus Konkursa dokumentācijā, cita starpā precizējot Konkursa nolikuma 26.1.punktu un papildinot Konkursa nolikumu ar 12.pielikumu attiecībā uz informāciju par faktisko pasažieru plūsmu katrā no reisiem.
Konkursa nolikuma 26.1.punktā ir noteikts, ka tehniskais piedāvājums jāsagatavo, ņemot vērā Konkursa nolikuma 3., 6. un 9.pielikumā norādīto informāciju. Konkursa nolikuma 12.pielikumā ir ietverts informatīvs materiāls, kas satur informāciju par pārvadātajiem pasažieriem (pārdotajām biļetēm) reģionālās nozīmes autobusu maršrutu reisos laika periodā no 01.07.2018. līdz 30.06.2019. pa mēnešiem. Pievienotajam materiālam ir informatīvs raksturs. Attiecīgi Konkursa nolikuma 12.pielikumā ir norādīts, ka tajā ir norādīti Pasūtītāja rīcībā esošie dati par pārvadātajiem pasažieriem (pārdotajām biļetēm) reģionālās nozīmes autobusu maršrutos. Datiem ir informatīvs raksturs. Dati sagatavoti, balstoties uz esošo pārvadātāju iesniegto informāciju par pārvadātajiem pasažieriem (pārdotajām biļetēm). Attiecīgi Konkursa nolikuma 12.pielikumā ir norādīts maršruta numurs, reisa numurs, reisa izpildes datums, reisa sākuma laiks, reisa beigu laiks, pietura no, pietura uz un biļešu skaits.
Pārbaudot Konkursa nolikumu un uzklausot iesniegumu izskatīšanas komisijas sēdē lietas dalībnieku argumentus un paskaidrojumus, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Konkursa nolikuma 26.1.punkts un Konkursa nolikuma 12.pielikumā ietvertās prasības ir pietiekamas, lai sagatavotu piedāvājumu un atbilstoši Publisko iepirkumu likuma 20.panta pirmajai daļai nodrošinātu vienādas iespējas visiem pretendentiem, proti, Pasūtītājs ir izpildījis Lēmumā noteikto pienākumu nodrošināt visiem piegādātājiem informāciju par faktisko pasažieru plūsmu katrā no reisiem, tādējādi nodrošinot visus potenciālos piegādātājus ar vienādu informācijas apjomu. Attiecīgi tas, ka Konkursa nolikuma 12.pielikumā ietvertais materiāls ir informatīva rakstura, pats par sevi nenozīmē, ka tajā ietverto informāciju nevarētu izmantot piedāvājuma sagatavošanā. No Konkursa dokumentācijas izriet, ka Pasūtītājs ir noteicis minimālās prasības attiecībā uz pakalpojumu sniegšanā izmantojamo autobusu ietilpību, līdz ar to ir konstatējams, ka tikai paša pretendenta ziņā ir, vai piedāvāt minimālajām prasībām atbilstošus vai lielākas ietilpības autobusus pakalpojumu sniegšanā, t.sk. balstoties uz Konkursa nolikuma 12.pielikumā ietverto informatīvo materiālu.
Pasūtītājs ir noteicis minimālās prasības, vadoties no kurām visiem pretendentiem ir jāsagatavo piedāvājumi, lai tie būtu savstarpēji salīdzināmi. Minimālo prasību noteikšana attiecībā uz autobusu ietilpību, kas jāņem vērā, sagatavojot piedāvājumu, ir tikai Pasūtītāja kompetencē. Nosakot minimālās prasības attiecībā uz autobusu ietilpību, Pasūtītājs ir vadījies no vidējiem rādītājiem, savukārt līguma izpildē jebkurā gadījumā ir jāņem vērā, ka sabiedriskā transporta pakalpojumi jāorganizē, pamatojoties uz mainīgajiem rādītājiem. Pasūtītājs ir sniedzis Lēmumā noteikto informāciju, un iesniegumu izskatīšanas komisijai nav nekāda pamata uzlikt Pasūtītājam pienākumu noteikt šo informāciju par obligāti saistošu, jo Pasūtītājs nevar garantēt, ka līguma izpildes brīdī (attiecībā uz nākotni) pasažieru plūsma būs tieši tāda pati.
Ņemot vērā minēto, iesniedzēja SIA „Sabiedriskais autobuss” iesniegums ir atzīstams par nepamatotu.