Konkursa nolikuma 6.2.9.punkts noteic, ka pretendenta rīcībā ir jābūt kvalificētam un pieredzējušam personālam saskaņā ar nolikuma 3.pielikuma prasībām, kas piedalīsies iepirkuma rezultātā slēdzamā iepirkuma līguma izpildē.
Atbilstoši Konkursa nolikuma 3.pielikuma 10.1.punktam pretendentam savā piedāvājumā ir jānorāda vismaz trīs radiosakaru inženieri, kuri atbilst šādām prasībām: „augstākā izglītība inženierzinātņu jomā, ražotāja izsniegts sertifikāts, kas apliecina speciālista kvalifikāciju darbam ar piedāvātajām radio sakaru iekārtam (bāzes stacijas un radiostacijas montāža un pieslēgšana, antenu uzstādīšana, radio sistēmas testēšana)”.
Iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka Lēmumā norādīts, ka „iesniegumu izskatīšanas komisija, izvērtējusi Konkursa nolikuma 3.pielikuma 10.1.punktā norādīto, secina, ka atbilstoši prasības gramatiskajai jēgai pretendenta piedāvātajiem radiosakaru inženieriem ir jābūt ražotāja izsniegtam sertifikātam, kas apliecina speciālista kvalifikāciju darbam ar piedāvātajām radio sakaru iekārtam, turpmāk iekavās paskaidrojot, ka ražotāja sertifikāts nepieciešams: 1) bāzes stacijas montāžai un pieslēgšanai; 2) radiostacijas montāžai un pieslēgšanai; 3) antenu uzstādīšanai; un 4) radio sistēmas testēšanai. Turklāt loģiski secināms, ka neviens ražotājs nevar speciālistu sertificēt (apliecināt tā kompetenci) darbā ar cita ražotāja ražotām iekārtām. Līdz ar to prasība par speciālista sertifikāciju konkrētajiem darbiem ir izpildāma tieši ar iekavās uzskaitīto iekārtu un sistēmu - bāzes stacijas, radiostacijas, antenu un radio sistēmas ražotāja/ražotāju izsniegtu sertifikātu/sertifikātiem.”
Tādējādi iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka atbilstoši Konkursa nolikuma 3.pielikuma 10.1.punkta prasībai pretendenta speciālistiem ir nepieciešamas ražotāja izsniegts sertifikāts, lai citstarp veiktu arī antenu uzstādīšanas darbus, neskatoties arī uz to, ka Elektronisko sakaru likuma 1.panta 42.punkta regulējuma izpratnē antena ir atzīstama par radioiekārtas palīgierīci (Elektronisko sakaru likuma 1.panta 42.punkts noteic, ka radioiekārta ir iekārta, kas izstaro vai uztver radioviļņus, lai nodrošinātu radiosakarus vai radionoteikšanu, vai iekārta, kurai ir jāpievieno radioviļņus izstarojoša palīgierīce, kas izstaro vai uztver radioviļņus, lai nodrošinātu radiosakarus vai radionoteikšanu).
Atbilstoši Likuma 47.panta devītajai daļai, ja sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs konstatē, ka pieteikumā vai piedāvājumā ietvertā vai kandidāta vai pretendenta iesniegtā informācija vai dokuments ir neskaidrs vai nepilnīgs, tas pieprasa, lai kandidāts vai pretendents, vai kompetenta institūcija izskaidro vai papildina minēto informāciju vai dokumentu vai iesniedz trūkstošo dokumentu, nodrošinot vienlīdzīgu attieksmi pret visiem kandidātiem un pretendentiem; sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs termiņu nepieciešamās informācijas vai dokumenta iesniegšanai nosaka samērīgi ar laiku, kas nepieciešams šādas informācijas vai dokumenta sagatavošanai un iesniegšanai.
No lietas materiāliem ir konstatējams, ka Apvienība, atbildot uz Pasūtītāja lūgumu par papildu informācijas sniegšanu, ir iesniegusi tās piedāvājumā norādīto ražotāju apstiprinājumus, ka speciālistiem to ražotajām antenām nav nepieciešams sertifikāts to uzstādīšanai. Tādējādi iesniegumu izskatīšanas komisijas norāda, ka šāda ražotāja sniegtā informācija attiecībā uz to ražotajām antenām pēc būtības ir pielīdzināma prasītā sertifikāta esībai. Strīdus prasības par ražotāja sertificētu speciālistu piesaisti mērķis ir Pasūtītājam gūt pārliecību, ka attiecīgie darbi tiks veikti atbilstoši ražotāja noteiktajām prasībām un standartiem, savukārt piedāvājumu vērtēšanas posmā, esot attiecīgajai prasībai nolikumā un ražotājam apstiprinot šādu sertifikāta neesību, Pasūtītāja mērķis netiek apdraudēts. Līdz ar to, pastāvot esošajiem lietas apstākļiem, pretendenta noraidīšana par neesoša sertifikāta neiesniegšanu nebūtu samērīga. Vērtējot šos apstākļus, iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā ir vērā ņemams Senāta 2018.gada 6.septembra spriedumā lietā SKA-909/2018 ir norādītais, ka tieši preces ražotājs var sniegt visizsmeļošāko informāciju par preci, līdz ar to ražotāja sniegtās ziņas varētu būt viens no pierādījumiem uzvarētājas piedāvājuma atbilstības novērtēšanai. Konkrētajā gadījumā antenu ražotāji ir norādījuši par sertifikāta neesību to ražoto antenu uzstādīšanas darbiem, kas attiecīgi ļauj secināt Apvienības piedāvāto speciālistu atbilstību Konkursa nolikuma 3.pielikuma 10.1.punkta prasībai.