Konkursa nolikuma 8.3.punktā noteikts, ka pretendentam jābūt pieredzei līdzīga rakstura pakalpojuma sniegšanā iepriekšējo 3 gadu periodā līdz piedāvājumu iesniegšanas brīdim; līdzvērtīga pieredze viengadīgo puķu stādījumu ierīkošanā un kopšanā, daudzgadīgo stādījumu kopšanā publiskos apstādījumos - pretendentam ir vismaz viens līgums, kur sniegto pakalpojumu apjoms ir vismaz 50% no iepirkumā paredzētā apjoma (viengadīgo un daudzgadīgo stādījumu apjoms m2).
Apliecinot atbilstību minētajai prasībai, piedāvājumā iesniedzama informācija par pretendenta un apakšuzņēmēja (ja tāds tiek piesaistīts) pieredzi iepriekšējo trīs gadu laikā līdzvērtīgu vai lielāku pasūtījumu veikšanā (5.pielikums); pretendentam jāpievieno vismaz viena atsauksme no pasūtītāja, norādot iestādi, kontaktpersonas vārdu, uzvārdu, telefona nr., veiktos darbus un apjomu.
Iepazīstoties ar Konkursa nolikuma 1.pielikumu “Noteikumi tehniskai specifikācijai. Viengadīgo puķu stādījumu ierīkošanai un kopšanai, stādu iegādei, daudzgadīgo stādījumu kopšanai Talsu pilsētas teritorijā”, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka iepirkumā paredzētais viengadīgo puķu stādījumu un daudzgadīgo stādījumu apjoms kopā sastāda 4521,75 m2. Tādējādi atbilstoši Konkursa nolikuma 8.3.punktam pretendentam sava pieredze publiskos apstādījumos bija apliecināma ar vismaz vienu līgumu, kura ietvaros viengadīgo un daudzgadīgo stādījumu apjoms m2 sastāda vismaz 50% no iepirkumā paredzētā apjoma, t.i., vismaz 2260,875 m2
Pārbaudot Uzvarētāja iesniegto piedāvājumu Konkursam, iesniegumu izskatīšanas komisija konstatēja, ka tajā ir iesniegts Uzvarētāja pieredzes apraksts, kurā ir norādīta informācija par Uzvarētāja 2017.gadā noslēgto līgumu ar AS “Latvenergo”, kura ietvaros cita starpā veikti viengadīgo puķu stādījumu ierīkošanas un kopšanas un daudzgadīgo stādījumu kopšanas darbi publiskos apstādījumos vismaz 4987 m2 apjomā. Tāpat piedāvājumam pievienota AS “Latvenergo” 2019.gada 30.septembra atsauksme, kas apliecina Uzvarētāja iegūto pieredzi minētā līguma ietvaros, proti, ka Uzvarētājs ir veicis viengadīgo puķu stādījumu ierīkošanas un kopšanas un daudzgadīgo stādījumu kopšanas darbus publiskos apstādījumos ne mazāk kā 4987 m2 apjomā.
Ņemot vērā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā Uzvarētājs savā piedāvājumā ir apliecinājis atbilstību Konkursa nolikuma 8.3.punkta prasībām un to nav pamata apšaubīt. Vienlaikus no lietas materiāliem konstatējams, ka Pasūtītāja iepirkuma komisija gan Uzvarētājam, gan AS “Latvenergo” ir lūgusi un saņēmusi papildu informāciju par Uzvarētāja veiktajiem darbiem iepriekš minētā līguma ietvaros, tādējādi pārliecinoties, ka Uzvarētāja pieredze atbilst Konkursa nolikuma 8.3.punkta prasībām.
Iesniegumu izskatīšanas komisija nepiekrīt Iesniedzēja viedoklim, ka Uzvarētāja norādītā pieredze apsaimniekotajās AS “Latvenergo” teritorijās nav atzīstama par atbilstošu Konkursa nolikuma 8.3.punkta prasībā lietotajai frāzei “publiskie apstādījumi”, jo šīs teritorijas ir iežogotas un slēgtas, ar videonovērošanu un nav brīvi pieejamas. Iesniedzēja ieskatā publiskie stādījumi ir apstādījumi, kas ietilpst “publiskas ārtelpas” definīcijā saskanā ar Ministru kabineta 2013.gada 30.aprīļa noteikumu Nr.240 “Vispārīgie teritorijas plānošanas, izmantošanas un apbūves noteikumi” 2.21.punktu. Tāpat Iesniedzējs savā iesniegumā atsaucas uz Talsu novada pašvaldības saistošajiem noteikumiem, saskaņā ar kuriem publiska vieta ir ikvienai personai neierobežoti apmeklējama vieta, nepārkāpjot citas personas ar likumu aizsargātas intereses.
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka, pirmkārt, Konkursa nolikumā nav ietverts skaidrojums, kas Konkursa ietvaros ir saprotams ar frāzi “publiskie apstādījumi”. Otrkārt, iesniegumu izskatīšanas komisijas vērtējumā ne pieredzes prasībā esošā frāze “publiskie apstādījumi’, ne arī Ministru kabineta 2013.gada 30.aprīļa noteikumu Nr.240 “Vispārīgie teritorijas plānošanas, izmantošanas un apbūves noteikumi” 2.21.punktā sniegtais termina “publiskas ārtelpa” (sabiedrībai pieejamas teritorijas un telpa, ko veido ielas, bulvāri, laukumi, parki, dārzi, skvēri, pagalmi, krastmalas, pasāžas, promenādes un citas vietas, kas nodotas publiskai lietošanai neatkarīgi no to īpašuma piederības) skaidrojums, uz kuru savā iesniegumā atsaucas Iesniedzējs, neizslēdz pieredzi, kas iegūta arī iežogotā, ar videonovērošanu vai citādi apsargātā teritorijā, kas nav brīvi pieejama (piemēram, pastāv caurlaižu sistēma vai noteikta ieejas maksa u.tml.). Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā konkrētajā gadījumā vērā ņemams jeb izšķiroša nozīme ir teritorijas, kurā atrodas apstādījumi, izmantošanas mērķim jeb funkcijai. Tā kā AS “Latvenergo” piemīt publiskas personas statuss un funkcijas, iesniegumu izskatīšanas komisijas skatījumā teritorijas, kas nepieciešamas AS “Latvenergo” objektu izvietošanai un tieši paredzētas apmeklētājiem jeb klientu apkalpošanai, var tikt atzītas par publiskiem mērķiem paredzētām teritorijām. Tādējādi arī apstādījumi, kas atrodas šādās teritorijās, būtu atzīstami par publiskiem apstādījumiem un tajos iegūtā pieredze varētu būt Konkursa nolikuma 8.3.punkta prasībām atbilstoša.
Ņemot vērā minēto, kā arī iesnieguma izskatīšanas sēdē Uzvarētāja pārstāvja norādīto, ka Uzvarētāja piedāvājumā ir norādīti tieši publisko apstādījumu apjomi AS “Latvenergo” objektos, ko savā atsauksmē apliecina arī AS “Latvenergo”, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Iesniedzēja iesniegums šajā daļā nav pamatots.