Konkursa nolikuma 3.3.punktā noteikts, ka pretendenta gada vidējam apgrozījumam (neto) būvuzraudzības jomā pēdējos 3 gados (2016., 2017. un 2018. gads) ir jābūt vismaz 500 000,00 euro bez PVN gadā. Ja piedāvājumu iesniedz personu apvienība, tad vismaz 1 no personu apvienības dalībniekiem ir jābūt 3.3.punktā norādītajam apgrozījumam vai arī vairāku personu apvienības dalībnieku apgrozījuma summa veido nepieciešamo apgrozījuma apmēru. Ja pretendents balstās uz citas personas iespējām vai piedāvājumu ir iesniegusi piegādātāju apvienība, tad prasību par finansiālo stāvokli jāizpilda piegādātāju apvienības dalībniekiem vai personām, uz kuru finansiālajām spējām izpildītājs balstās un kuri arī būs finansiāli atbildīgi par līguma izpildi.
No iesnieguma izriet, ka Iesniedzējs Apvienības neatbilstību Konkursa nolikuma
3.3. punkta prasībai pamato ar to, ka Pasūtītājs skaidri un nepārprotami ir nodalījis gadījumu, kad gada vidējais apgrozījums var tikt summēts, t.i., ja piedāvājumu iesniedz personu apvienība, nevis kā konkrētajā gadījumā, kad piedāvājumu ir iesniegusi piegādātāju apvienība. Līdz ar to prasība par minimālo vidējo gada finanšu apgrozījumu attiecināma uz katru no piegādātāju apvienības dalībniekiem.
Likuma 1.panta 22.punkts noteic, ka piegādātājs ir fiziskā vai juridiskā persona vai pasūtītājs, šādu personu apvienība jebkurā to kombinācijā, kas attiecīgi piedāvā tirgū veikt būvdarbus, piegādāt preces vai sniegt pakalpojumus. Līdz ar to ir secināms, ka abu jēdzienu (terminu) „piegādātāju apvienība” un „personu apvienība” nozīme Likuma izpratnē ir identiska, proti, nav atšķirības tajā, kā tiek nosaukta vairāku personu (fizisku un/vai juridisku) apvienība.
Vērtējot Konkursa nolikuma 3.3.punktā ietverto regulējumu, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka tas pieļauj pretendentam prasību par vidējo finanšu apgrozījumu vismaz 500 000,00 euro bez PVN gadā izpildīt, personu (piegādātāju) apvienības dalībniekiem summējot savu finanšu apgrozījumu. Savukārt, skatot minēto regulējumu kopsakarā ar tam sekojošo regulējumu (skat. citēto Konkursa nolikuma 3.3.punkta prasību), secināms, ka apgrozījuma prasības izpildē vērā ņemams ir tikai to piegādātāju (personu) apvienības dalībnieku apgrozījums, kuri arī būs finansiāli atbildīgi par līguma izpildi.
Izskatāmajā lietā nepastāv strīds, ka Konkursa nolikuma 3.3.punktā noteikto apgrozījuma prasību izpilda abi Apvienības dalībnieki, summējot savu iepriekšējo 3 gadu apgrozījumu. Vienlaikus no Apvienības piedāvājuma ir konstatējams, ka Apvienība piedāvājumā ir iesniegusi Apvienības dalībnieku vienošanos, kurā tie citstarp vienojas par resursu apvienošanu (tajā skaitā finanšu resursu) līguma izpildei, kā arī par līguma izpildes solidāru atbildību.
Ievērojot minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija nekonstatē, ka iepirkuma komisija būtu neatbilstoši Konkursa nolikumam izvērtējusi Apvienības atbilstību Konkursa nolikuma 3.3. punktam. Līdz ar to Iesniedzēja iesniegums šajā daļā nav pamatots.