[12] Nav strīda, ka atļaujas atkritumu ar strīdus kodiem apsaimniekošanai nav ne pieteicējai, ne tās piesaistītajiem apakšuzņēmējiem SIA,,Viduskurzemes AAO” un SIA,,E-Operators”. Savukārt pieteicējas piesaistītajam Igaunijas uzņēmumam ir Igaunijā izsniegta licence darbībām ar attiecīgā veida atkritumiem.
[13] Principā lietā nav strīda, ka Igaunijā izsniegta atkritumu apsaimniekošanas licence nav pamats, lai veiktu atkritumu apsaimniekošanas (savākšanas) darbības Latvijā. To apliecina pašas pieteicējas iesniegtā dienesta vēstule pieteicējaiNr.1.5.2.-3/1913 (lietas 1.sējuma 26.lapa).
[14] Vienlaikus pieteicēja norāda, ka gadījumā, ja konkursa priekšmetā ietilpstošo darbu izpildē tomēr veidosies atkritumi ar strīdus kodiem, tad pieteicēja organizēs to pārrobežu sūtījumus atbilstoši Regulai. Proti, pieteicēja kā paziņotāja Regulas izpratnē organizēs pārrobežu sūtījumu, savukārt transportēšanu (kurai atsevišķa Latvijā izsniegta atļauja nav nepieciešama) uz Igauniju un tālākās darbības Igaunijā veiks Igaunijas uzņēmums uz Igaunijā izsniegtās licences pamata.
[15] Saskaņā ar Regulas 2.panta 15.punkta ,,a”apakšpunktu par ,,paziņotāju”jeb personu, kas organizē dalībvalsts izcelsmes atkritumu sūtījumus uz citu dalībvalsti, var būt atkritumu izcelsmes dalībvalsts jurisdikcijā esoša persona – atkritumu sākotnējais radītājs vai persona, kura uz licences pamata veic tālākas darbības ar atkritumiem (licencēts jauns radītājs, licencēts savācējs), vai persona, kuru pilnvarojusi kāda no iepriekš minētajām personām. Tiesa par svarīgu uzskata apstākli, ka konkursa darbu izpildē saskaņā ar būvprojektu ir paredzēts veikt atkritumu savākšanu, kas ir vērtējamas kā tālākas (pēc atkritumu sākotnējās radīšanas) darbības ar atkritumiem. Šādas darbības saskaņā ar Regulu var veikt vienīgi licencēta persona. Latvijā šāda licencēšana notiek, saskaņā ar noteikumiemNr.703 izdodot atkritumu apsaimniekošanas (savākšanas) atļauju. Līdzar to secināms, ka bez atkritumu apsaimniekošanas atļaujas atkritumu ar strīdus kodiem savākšanai pieteicēja nevar tiesiski sagatavot šādus atkritumus nodošanai Igaunijas uzņēmumam tālākai transportēšanai uz Igauniju. Proti, bez Latvijā derīgas atkritumu apsaimniekošanas atļaujas pieteicējai nav iespējams tiesiski nonākt līdz stadijai, kurā tā Regulā noteiktajā paziņošanas kārtībā varētu nodot atkritumus ar strīdus kodiem Igaunijas uzņēmumam transportēšanai un Igauniju.