Pieteicēja pieteikumā norāda, ka ir vienīgais uzņēmums Latvijā, kurš pārdod jaunus MTZ markas traktorus, vienīgais šādas markas traktoru rūpnīcas pilnvarotais pārstāvis Latvijā. Pieteicējas ieskatā pārējie uzņēmumi Latvijā pārdod lietotus vai mazlietotus transportlīdzekļus. Tādēļ izvērtējams, vai Latvijas Republikā konkrētas markas jaunus traktorus ir tiesīgs tirgot tikai attiecīgās markas traktoru pilnvarotais pārstāvis Latvijas Republikā.
[11] Saskaņā ar Ceļu satiksmes likuma 4.1 panta otro daļu ar transportlīdzekļu (izņemot tramvaju, trolejbusu un velosipēdu) un to numurēto agregātu tirdzniecību ir tiesības nodarboties komersantam, kas normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā ir ierīkojis un reģistrējis transportlīdzekļu tirdzniecības vietu.
Noteikumu Nr.897 6.punktā noteikts, ka komersants, kas vēlas nodarboties ar traktortehnikas, tās piekabju un numurēto agregātu tirdzniecību,nodrošina tirdzniecībā piedāvātās jaunās tehnikas servisa pakalpojumus, ierīko tirdzniecības vietu un reģistrē to valsts tehniskās uzraudzības aģentūrā. Tādējādi kā obligāts priekšnoteikums traktortehnikas tirdzniecībai, tostarp arī jaunas traktortehnikas tirdzniecībai, ir atbilstošas reģistrētas tirdzniecības vietas esība. Saskaņā ar Noteikumu Nr.897 26.punktu traktortehnikas, tās piekabju vai numurētā agregāta tirdzniecība atļauta, ja traktortehniku, tās piekabi vai numurēto agregātu:
1) tirdzniecībai nodevis Latvijā reģistrēta traktortehnikas, tās piekabes vai numurētā agregāta reģistrētais īpašnieks vai tā pārstāvis
(26.1.apakšpunkts);
2) komersants, kurš nodarbojas ar traktortehnikas un tās piekabju tirdzniecību, to kā preci ievedis no ārvalsts (26.2.apakšpunkts);
3) tirdzniecībai nodevis Latvijā reģistrēts komersants, kurš traktortehniku, tās piekabi vai numurēto agregātu kā preci ievedis no ārvalsts
(26.3.apakšpunkts);
4) tirdzniecībai nodevis tā izgatavotājs Latvijā (26.4.apakšpunkts);
5) tirdzniecībai nodevusi ārvalsts persona, kurai šī traktortehnika, tās piekabe vai numurētais agregāts ir reģistrēts ārvalstīs, vai tās pārstāvis
(26.5.apakšpunkts);
6) kā valstij piekritīgo mantu tirdzniecībai nodevušas kompetentas valsts vai pašvaldību iestādes (26.6.apakšpunkts).
No minētā secināms, ka ne tikai traktortehnikas izgatavotāja oficiālais pārstāvis Latvijā, bet jebkurš komersants, kurš nodarbojas ar traktortehnikas un tās piekabju tirdzniecību, ir tiesīgs tirgot no ārvalstīm ievestu traktortehniku, arī jaunu.
Turklāt saskaņā ar Noteikumu Nr.897 35.punkta 35.1.apakšpunktu, ja traktortehniku kā preci Latvijas Republikā ievedis pats komersants, kas nodarbojas ar traktortehnikas, tās piekabju un numurēto agregātu tirdzniecību (26.2.apakšpunkts), vai arī cita Latvijas Republikā reģistrēta juridiska persona, kas to nodevusi realizācijai komersantam (26.3.apakšpunkts), tās atsavināšana ir atļauta to nereģistrējot Latvijas Republikā. Proti, šādā gadījumā no ārvalstīm ievesta jauna traktortehnika tālāk tiks pārdota kā jauna traktortehnika (šajā procesā no ārvalstīm ievestā jaunā traktortehnika savu „jauna transportlīdzekļa” statusu nezaudē).
[12] Attiecībā par traktortehnikas tirdzniecības prasībām komersantam, kurš ir konkrētas markas traktortehnikas izgatavotāja oficiālais pārstāvis Latvijas Republikā, un jebkuram citam komersantam, kurš nodarbojas ar traktortehnikas tirdzniecību, atšķirība ir konstatējama tikai ieguvējam nododamo dokumentu apjomā. Proti, saskaņā ar Noteikumu Nr.897 33.punktu, ja komersants, kurš ir traktortehnikas vai tās piekabes izgatavotāja oficiālais pārstāvis Latvijā, pārdod jaunu traktortehniku, tad uzskaites tehniskos datus apliecinošu dokumentu ieguvējam nav jāizsniedz. Noteikumu Nr.897 33.punktā noteikts, ka no ārvalsts ievestās traktortehnikas vai tās piekabes pārdošanai nepieciešams traktortehnikas vai tās piekabes ārvalsts reģistrācijas dokuments iepriekš reģistrētai traktortehnikai vai tās piekabei, vai arī traktortehnikas vai tās piekabes izgatavotāja vai tā oficiālā pārstāvja izdots dokuments, kas apliecina traktortehnikas vai tās piekabes izcelsmi vai pārdošanas faktu iepriekš nereģistrētai traktortehnikai vai tās piekabei, un īpašuma tiesības apliecinošs dokuments par traktortehnikas vai tās piekabes iegādi ārvalstī. Pēc traktortehnikas vai tās piekabes pārdošanas traktortehnikas vai tās piekabju reģistrācijai nepieciešamo dokumentu par tehnisko datu kopumu un rēķinu-uzziņu izsniedz ieguvējam. Ja jaunu, agrāk nereģistrētu traktortehniku vai tās piekabi pārdod komersants – traktortehnikas vai tās piekabes izgatavotāja oficiālais pārstāvis Latvijā –, uzskaites tehniskos datus apliecinošu dokumentu ieguvējam neizsniedz.
[13] Saskaņā ar Noteikumu Nr.313 35.punktu un 35.1.apakšpunktu no ārvalsts ievestas traktortehnikas vai tās piekabes turpmāka atsavināšana ir atļauta tikai pēc tās reģistrācijas Latvijas Republikā, izņemot gadījumu, ja traktortehniku vai tās piekabi kā preci Latvijas Republikā ievedis pats komersants, kas nodarbojas ar traktortehnikas, tās piekabju vai numurēto agregātu tirdzniecību, vai arī cita Latvijas Republikā reģistrēta juridiska persona, kas to nodevusi realizācijai komersantam.
No minētā izriet, ka jaunas traktortehnikas, kas komercdarbības ietvaros kā prece tiek ievesta no ārvalstīm, tālāka atsavināšana ir pieļaujama bez tās reģistrācijas. Norādāms, ka Lietuvas Republikas tiesiskais regulējums paredz līdzīgu kārtību. Proti, ar Lietuvas Republikas Zemkopības ministrijas2006.gada 2.oktobra rīkojumu Nr.3D-384 „Par traktoru, pašgājēju un lauksaimniecības tehnikas un to piekabju reģistrācijas noteikumu apstiprināšanu” (Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2006 m. spalio 2 d. įsakymu Nr. 3D-384 „Dėl Traktorių, savaeigių ir žemės ūkio mašinų ir jų priekabų registravimo taisyklių patvirtinimo”) apstiprināti noteikumi „Noteikumi par traktoru, pašgājēju un lauksaimniecības mašīnu un to piekabju reģistrēšanu” („Traktorių, savaeigių ir žemės ūkio mašinų ir jų priekabų registravimo taisyklės”). Saskaņā ar minēto noteikumu 9. un 10.punktu, jaunu traktortehniku, ko juridiska persona ievedusi kā preci, var nereģistrējot pārdot tālāk ( s k . https://eseimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/TAIS.284388/asr).
Tādēļ nav pamatots pieteicējas arguments, ka trešā persona nevar piegādāt jaunu MTZ markas traktoru ar MTZ rūpnīcas oficiālā pārstāvja Lietuvas Republikā starpniecību.
[14] Attiecībā par pieteicējas minēto argumentu par nodrošināmo traktortehnikas garantiju norādāms, ka saskaņā ar Noteikumu Nr.897 6.punktu komersantam, kas vēlas nodarboties ar traktortehnikas, tās piekabju un numurēto agregātu tirdzniecību, ir pienākums nodrošināt tirdzniecībā piedāvātās jaunās tehnikas servisa pakalpojumus. Turklāt saskaņā ar Patērētāju tiesību aizsardzības likuma 13. un 27.pantu preces pārdevējam likumdevējs jau ir noteicis pienākumu bez atlīdzības novērst preces neatbilstības līguma noteikumiem, ja tā atklājusies divu gadu laikā no preces piegādes dienas. Tādēļ nav loģiski izskaidrojama pamatojuma, kādēļ tikai konkrētas traktortehnikas ražotāja oficiālais pārstāvis varētu sniegt garantijas pakalpojumus.
Tādēļ tiesa atzīst par pamatotu Iepirkumu uzraudzības biroja vēstulē Nr.1-3.2/ „Par pircēja profilu un prasībām iepirkumā” (lietā iesniegta bez datuma norādes) norādītos apsvērumus, ka traktortehnikas apkopes un garantijas remonta veikšana tikai ražotāja oficiālajā pārstāvniecībā, neatbilst Publisko iepirkumu likuma 2.panta 2.punktā noteiktajam mērķim nodrošināt piegādātāju brīvu konkurenci, kā arī vienlīdzīgu un taisnīgu attieksmi pret tiem.
[15] Apkopojot iepriekš minēto un izvērtējot pārsūdzēto lēmumu kopumā tiesa secina, ka pārsūdzētais lēmums ir atzīstams par tiesisku un pamatotu, bet pieteicējas pieteikums ir noraidāms.