No Konkursa uzaicinājuma un tehniskajās specifikācijās izvirzītajām prasībām iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka pretendentiem, kuri piegādās BL prasībām vai NPKS prasībām, vai EP, ja prece nav ražota Latvijā, atbilstošus produktus, ir jāiesniedz: 1) kompetentas institūcijas izsniegta dokumenta (piem., sertifikāta) kopija vai informāciju par publiski pieejamu datu bāzi, kurā var pārliecināties par reģistrācijas faktu; 2) dokumentus, kas apliecina sadarbību vai sadarbības uzsākšanu ar attiecīgo produktu ražotāju (audzētāju), ja tiks noslēgts iepirkuma līgums ar pretendentu. Tātad, lai apliecinātu atbilstību BL prasībām vai NPKS prasībām, vai EP, ir jāiesniedz, pirmkārt, vai nu kompetentas institūcijas izsniegta dokumenta (piem., sertifikāta) kopija, vai piedāvājumā ir jānorāda informācija par publiski pieejamu datu bāzi, neiesniedzot sertifikātus, otrkārt, dokuments, kas apliecina sadarbību vai sadarbības uzsākšanu ar konkrētā produkta ražotāju.
No lietas materiāliem iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka Uzvarētājs piedāvājumā sniedzis informāciju par produkta ražotāja valsts kompetentās iestādes izdotu sertifikātu par to, ka tā piedāvātais iebiezinātais piens ar cukuru atbilstoši valstī noteiktajām prasībām ir atzīstams par bioloģisku, kā arī Uzvarētāja piedāvājumam pievienots dokuments, kurš apliecina produkta ražotāja sadarbību ar Uzvarētāju produkta piegādē. Līdz ar to iesniegumu izskatīšanas komisija atzīst, ka Uzvarētājs ir izpildījis Konkursa dokumentācijā izvirzītās prasības, lai tā piedāvātais produkts - iebiezinātais piens ar cukuru - tiktu atzīts par produktu ar paaugstinātu kvalitāti.
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Iesniedzēja argumentam, ka Uzvarētājam nav BL sertifikāta produkta - iebiezinātais piens - izplatīšanai, lietā nav izšķirošas nozīmes, jo no Konkursa dokumentācijas neizriet prasība, ka pretendentiem piedāvājuma iesniegšanas brīdī ir jābūt sertifikātam produkta izplatīšanai. No Konkursa dokumentācijā noteiktā iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka prasība ir izvirzīta pašam produktam, proti, vai tas ir atzīstams par paaugstinātas kvalitātes produktu. Ievērojot Uzvarētāja pārstāvju iesnieguma izskatīšanas sēdes laikā norādīto, ka Uzvarētāja piedāvājumā norādītais iebiezinātais piens ar cukuru ir Amerikas Savienotajās Valstīs ražots produkts, kuru no šīs valsts ir plānots importēt uz Latviju, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka, lai varētu pārliecināties par šāda produkta atbilstību BL prasībām, NPKS prasībām vai EP, vērā ņemamas ir Eiropas Savienības tiesību normas.
Regulas Nr.834/2007 32.panta 1.punktā un 33.panta 1.punktā ir noteikti nosacījumi, lai no trešajām valstīm importētus produktus var laist Kopienas tirgū kā bioloģiskus produktus. Saskaņā ar regulas Nr.834/2007 33.panta 2.punktu Komisija var saskaņā ar 37.panta 2.punktā minēto procedūru atzīt trešās valstis, kuru ražošanas sistēma atbilst principiem un ražošanas noteikumiem, kas ir līdzvērtīgi II, III un IV sadaļā paredzētajiem, un kuru kontroles pasākumu efektivitāte ir līdzvērtīga V sadaļā paredzēto pasākumu efektivitātei, un izveidot šādu valstu sarakstu; līdzvērtīguma izvērtējumā ņem vērā Codex Alimentarius pamatnostādnes CAC/GL 32. Regulas Nr.1235/2008 7.panta 1.punktā citstarp noteikts, ka Komisija izveido atzītu trešo valstu sarakstu saskaņā ar Regulas (EK) Nr.834/2007 33.panta 2.punktu; atzīto valstu saraksts ir norādīts šīs regulas III pielikumā. Papildus iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka izskatāmajā lietā vērā ņems ir Komisijas 2012.gada 14.februāra īstenošanas regulas (ES) Nr.126/2012 ar ko groza Regulu (EK) Nr.889/2008 attiecībā uz dokumentāriem pierādījumiem un Regulu (EK) Nr.1235/2008 attiecībā uz bioloģisko produktu importēšanas kārtību no Amerikas Savienotajām Valstīm (turpmāk - regula Nr.126/2012) 2.pants, kurā noteikts, ka regulas Nr.1235/2008 III un IV pielikumu groza saskaņā ar šīs regulas II pielikumu. Regulas Nr.126/2012 II pielikuma 1.punktā noteikts, kā groza regulas Nr.1235/2008 III pielikuma tekstu.
Ievērojot iepriekš minēto un Konkursa dokumentācijā noteikto par dokumentiem, kuri pierāda produkta atbilstību, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka, lai trešo valstu (kas nav Eiropas Savienības dalībvalsts) produktu varētu atzīt par tādu, kas ir bioloģiski ražots, ir izveidots atzītu trešo valstu saraksts. No šī saraksta iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka tajā ir norādītas konkrētas valstis un to kompetentās iestādes un kontroles organizācijas un iestādes.
Lai pretendenta piedāvājumā norādīto trešajā valstī ražotu produktu varētu atzīt par produktu ar paaugstinātu kvalitāti, pirmkārt, produktam ir jābūt ražotam kādā valstī, kura ir minēta sarakstā. Otrkārt, kompetentajai institūcijai, kura izsniegusi dokumenta, kurš apliecina atbilstību izvirzītajai prasībai, ir jābūt norādītai attiecīgās trešās valsts kompetento iestāžu sarakstā. Savukārt gadījumā, ja piedāvājumā ir informācija par publiski pieejamu datu bāzi, kurā var pārliecināties par produkta reģistrācijas faktu, piedāvājumā norādītajai informācijai ir jābūt kādai no sarakstā esošās trešās valsts kompetentās iestādes vai kontroles organizācijas vai iestādes sarakstā norādītajām datu bāzēm (tīmekļvietnēm). Ievērojot minēto un pārbaudot Uzvarētāja piedāvājumā norādīto informāciju, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka Uzvarētājs piedāvājumā norādīja iebiezināto pienu ar cukuru, kas ražots valstī, kura saskaņā ar Regulas Nr.126/2012 II pielikuma 1.punktu ir iekļauta atzīto trešo valstu sarakstā. Vienlaikus no Uzvarētāja tehniskajā piedāvājumā norādītā iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka par produktu - iebiezinātais piens ar cukuru - ir norādīta informācija par kompetento iestādi, minot iestādes nosaukumu, produktam izsniegtā sertifikāta numuru, kā arī norādīts produkta kvalitātes atbilstības marķējums, uz kura ir attēlots kompetentās iestādes saīsinājums. Pārbaudot produkta ražotāja valsts kompetentās iestādes tīmekļvietnē esošo informāciju, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka tajā ir atrodama datu bāze. Datu bāzes meklētājā, ievadot Uzvarētāja piedāvājumā norādītā produkta ražotāju, iespējams pārliecināties par produkta reģistrācijas faktu. Līdz ar to iesniegumu izskatīšanas komisija atzīst, ka Uzvarētāja piedāvājumā norādītais produkts - iebiezinātais piens ar cukuru - ir atzīstams par tādu, kurš atbilst BL prasībām, NPKS prasībām vai EP atbilstoši Konkursa uzaicinājuma 13.5.1.punktam. Līdz ar to iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka nav pamatots Iesniedzēja arguments, ka iepirkuma komisijai vajadzēja rasties pamatotām šaubām par to, ka Uzvarētājs nepiedāvāja produktu ar paaugstinātu kvalitāti.