Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
IUB – iepirkumu uzraudzības birojs
10/12/2019
Nr.4-1.2/19-172-2
 
Piedāvājumu vērtēšanas kritēriji ir noteikti Konkursa nolikuma 10.pielikumā „Saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma noteikšanas kritēriji un to vērtības”, kur kritērijā Nr.2 „TLKAIS ieviešanas piedāvājums MKP un RŠV” pretendentu piedāvājumiem tiek piešķirti punkti šādā kārtībā: 1) Piedāvājumam, kurā piedāvātais darbu veikšanas plāns skaidro, kā tiks veikti prasībās norādītie darbi, aprakstītas darbu veikšanas metodes, visi darbi secīgi paredzēti kalendārajā grafikā un darbu organizācijas plānā, norādīta izmantojamā tehnika un materiāli, darbu veikšanas plāns nesatur kļūdas un nepilnības. Ir aprakstīta projekta organizatoriskā struktūra, piedāvātais cilvēkresursu plāns, piedāvājums pirmšķietami nodrošina tehniskās specifikācijas prasību realizāciju, tiks piešķirts maksimālais punktu skaits (20 punkti); 2) Piedāvājumam, kurā piedāvātais darbu veikšanas plāns skaidro, kā tiks veikti prasībās norādītie darbi, nav aprakstīta kāda no darbu veikšanas metodēm, kalendārajā grafikā konstatējama viena neatbilstība, iztrūkst kāda no izmantojamās tehnikas vienībām vai materiālu grupām, projekta organizatoriskajā struktūrā vai piedāvātajā cilvēkresursu plānā identificēta kāda nepilnība, piedāvājums pirmšķietami nenodrošina kādas prasības realizāciju, un kopējais kļūdu/neprecizitāšu skaits nepārsniedz 2, tiek piešķirti 10 punkti; 3) Piedāvājumam, kurā piedāvātais darbu veikšanas plāns skaidro, kā tiks veikti prasībās norādītie darbi, nav aprakstīta kāda no darbu veikšanas metodēm, kalendārajā grafikā konstatējama viena neatbilstība, iztrūkst kāda no izmantojamās tehnikas vienībām vai materiālu grupām, projekta organizatoriskajā struktūrā vai piedāvātajā cilvēkresursu plānā identificēta kāda nepilnība, piedāvājums pirmšķietami nenodrošina kādas prasības realizāciju, un kopējais kļūdu/neprecizitāšu skaits ir no 3 līdz 4, tiek piešķirti 5 punkti; 4) Ja kļūdu vai neprecizitāšu skaits piedāvājumā pārsniedz 5, punkti šajā kritērijā netiek piešķirti. [12.1] AS „Alarmtec” iesniegumā vērtēšanas kritērijs Nr.2 apstrīdēts, jo nav saprotama atšķirība starp piedāvājuma neatbilstību Konkursa nolikuma prasībām, kuras dēļ piedāvājums tiks noraidīts, un kļūdu, neatbilstību vai neprecizitāti piedāvājumā norādītajā darbu veikšanas plānā, par kurām Pasūtītājs tikai samazinās piedāvājumam piešķiramo punktu skaitu. Līdz ar to Konkursa nolikumā pastāv pretruna starp kritēriju Nr.2 un Konkursa nolikuma 4.3.1.punktu, atbilstoši kuram pretendents ir izslēdzams no turpmākas dalības Konkursā, ja tā tehniskais piedāvājums neatbilst Konkursa nolikuma prasībām. Pasūtītāja rakstveida paskaidrojumā norādīts, ka piedāvājums tiks noraidīts, ja netiks izpildītas Konkursa nolikuma 3.pielikumā „Prasības tehniskajam piedāvājumam” ietvertās minimālās prasības tehniskajam piedāvājumam. Vērtēšanas kritērijā Nr.2 aprakstītās nepilnības darbu veikšanas kalendārajā plānā nepārklājas ar minimālajām prasībām tehniskajam piedāvājumam. Saskaņā ar Konkursa nolikuma 3.pielikuma 1.punktu tehniskajā piedāvājumā pretendentam ir jāietver piedāvātais darbu veikšanas kalendārais plāns, ietverot visas projektēšanas, būvniecības, sistēmas ieviešanas un testēšanas stadijas, norādot veicamos pasākumus un sniedzot katra pasākuma aprakstu. Konkursa nolikuma 3.pielikuma 2.punkts noteic, ka veicamo pasākumu aprakstam jāietver: a) pasākuma priekšnoteikumi, tajā skaitā Pasūtītāja veicamās darbības; b) pasākuma mērķis un sasniedzamais rezultāts; c) pasākuma izpildē iesaistīto speciālistu (lomu) saraksts un speciālistu pienākumi, ja nepieciešams, norādot speciālās atļaujas, ja tādas nepieciešamas darbu veikšanai; d) pasākuma ietvaros veicamie darbi vai piegādes, to kvantitatīvs un kvalitatīvs raksturojums. Atbilstoši kritērija Nr.2 aprakstam piedāvājumam piešķiramo punktu skaits tiek samazināts, ja darbu veikšanas plānā 1) nav aprakstīta kāda no darbu veikšanas metodēm, 2) kalendārajā grafikā konstatējama neatbilstība, 3) iztrūkst kāda no izmantojamās tehnikas vienībām vai materiālu grupām, 4) projekta organizatoriskajā struktūrā vai piedāvātajā cilvēkresursu plānā identificēta kāda nepilnība, 5) piedāvājums pirmšķietami nenodrošina kādas prasības realizāciju. Iesniegumu izskatīšanas komisija, izvērtējusi iepriekš minēto, secina, ka kritērijā Nr.2 tiek vērtēta pretendenta iesniegtā darbu veikšanas kalendārā plāna kvalitāte, nevis piedāvājuma atbilstība Konkursa nolikuma prasībām, t.i., tas, vai pretendents vispār ir iesniedzis darbu veikšanas kalendāro plānu un vai tajā ir iekļauta visa Konkursa nolikuma 3.pielikuma 1. un 2.punktā prasītā informācija. Kā pamatoti norādīts Pasūtītāja paskaidrojumā, kļūdas un nepilnības, par kurām kritērijā Nr.2 tiks samazināts piedāvājumam piešķiramo punktu skaits, nepārklājas ar pretendentu tehniskajiem piedāvājumiem izvirzītajām minimālajām prasībām. Līdz ar to AS „Alarmtec” iesniegumā norādītā pretruna nepastāv un AS „Alarmtec” iesniegums šajā daļā noraidāms kā nepamatots