Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
IUB – iepirkumu uzraudzības birojs
20/08/2018
Nr.4-1.2/18-126-2
 
Saskaņā ar Konkursa nolikuma 4.1.2.punktu pretendents iepriekšējo 3 gadu laikā ir veicis bitumena emulsijas un/vai bitumena piegādes, viena gada laikā vismaz 10 000 tonnu apmērā. No Iesniedzēja norādītā izriet, ka Iesniedzēja ieskatā, ņemot vērā paredzamās līgumcenas pieaugumu vairāk kā divas reizes salīdzinot ar iepriekšējo iepirkumu, Konkursa nolikumā 4.1.2.punktā ir objektīvs pamats prasīt pieredzi bitumena emulsijas piegādē iepriekšējā gadā vismaz 20 000 tonnas gadā. Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka konkrētu prasību izvirzīšana iepirkuma procedūras dokumentos, tajā skaitā attiecībā uz pretendentu iepriekšējo pieredzi, ir pasūtītāja prerogatīva. Vienīgi pasūtītājs, izvērtējot iepirkuma priekšmeta specifiku un sarežģītību, iespējamos riskus, kas saistīti ar iepirkuma līguma specifiku, iespējamās sekas līguma neizpildes gadījumā, kā arī, ņemot vērā situāciju tirgū, proti, to, cik iespējamie pretendenti varētu izpildīt attiecīgas prasības, un citus apsvērumus, izvirza konkrētas prasības attiecībā uz pretendentu iepriekšējo pieredzi. Attiecīgi arī pats pasūtītājs uzņemas iespējamo risku par prasību apjoma atbilstību pretendentu iepriekšējās pieredzes un spējas izpildīt konkrēto līgumu novērtēšanai. Ņemot vērā, ka Iesniedzēja iebildumi ir saistīti ar apstākli, ka Iesniedzēja ieskatā Konkursa nolikuma prasības attiecībā uz pretendentu iepriekš veikto piegāžu apjomu ir pārāk zemas, lai Pasūtītājs spētu pārliecināties par pretendentu spēju izpildīt līgumu, proti, Iesniedzēja ieskatā prasībām attiecībā uz pretendentu iepriekšējo pieredzi būtu jābūt stingrākām (jānosaka lielāks veikto piegāžu apjoms), iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā konkrētajā gadījumā faktiski nav konstatējams Iesniedzēja tiesību aizskārums. Iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka tas vien, ka Iesniedzēja ieskatā attiecībā uz iepriekšējo pieredzi būtu izvirzāmas stingrākas prasības, kas nepieciešams līguma izpildes nodrošināšanai, nenozīmē, ka Iesniedzējam tādējādi būtu nodarīts vai varētu tikt nodarīts kāds tiesību aizskārums. Iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā konkrētajā gadījumā nav nekādas nepieciešamības un praktiskas lietderības modelēt un analizēt iespējamās situācijas, kādas varētu rasties gadījumā, ja līguma slēgšanas tiesības iegūtu pretendents, kuram Iesniedzēja ieskatā, iespējams, nebūtu atbilstošas pieredzes līguma izpildei. Ievērojot minēto, kā arī Pasūtītāja sniegtos paskaidrojumus, izvērtējot prasības pamatotību Iepirkumu uzraudzības biroja iesnieguma izskatīšanas komisija 2018.gada 24.jūlija lēmumā Nr.4-1.2/18-115, t.i., ka Pasūtītājs ir paredzējis slēgt vispārīgo vienošanos ar 5 piegādātājiem un, ņemot vērā, ka Pasūtītājam pagaidām ir zināmi tikai 4 piegādātāji, kuri varētu būt ieinteresēti piedalīties Konkursā, lai nodrošinātu pietiekamu konkurenci Konkursā (t.i., lai nodrošinātu maksimālo pretendentu skaitu), ir paplašinājis pieredzes prasības, ar kurām pretendenti var apliecināt savu pieredzi, iesniegumu izskatīšanas komisija, nekonstatē, ka Konkursa nolikuma 4.1.2.punktā noteiktā prasība ierobežotu Iesniedzēja iespējas sagatavot un iesniegt piedāvājumu Konkursā, t.i., konkrētajā gadījumā faktiski nav konstatējams Iesniedzēja tiesību aizskārums (atbilstoši Pasūtītāja pārstāvju norādītajam Iesniedzējs ir iesniedzis piedāvājumu Konkursā). Līdz ar to Iesniedzēja iesniegums šajā daļā nav pamatots.