Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
IUB – iepirkumu uzraudzības birojs
06/02/2019
Nr.4-1.2/19-11
 
Saskaņā ar Konkursa nolikuma 31.4. punktam pretendentam piedāvājumā ir jāiesniedz pretendenta piesaistīto speciālistu saraksts (nolikuma 3.pielikums). Tāpat Konkursa nolikuma 31.5.punkts paredz pakalpojuma īstenošanā iesaistīto speciālistu pašrocīgi parakstītu kvalifikācijas, izglītības un darba pieredzes apraksta (nolikuma 4.pielikums) iesniegšanu. Izskatāmajā lietā nepastāv strīds, ka Iesniedzējs ir uzrādījis darba aizsardzības speciālistu OiRA moduļa izstrādei apģērbu ražošanas nozarē, ir iesniedzis speciālista pieredzes apliecinājumu un kvalifikāciju apliecinošus dokumentus, kas tādējādi ļauj secināt, ka attiecībā uz minēto speciālistu Iesniedzējs piedāvājumā ir iesniedzis prasīto informāciju, taču speciālista kvalifikācijas, izglītības un darba pieredzes aprakstā (CV) nav ietverti visa šī speciālista iegūtā pieredze. Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka atbilstoši Publisko iepirkumu likuma 46.pantam, skatot to kontekstā ar Konkursa nolikumā ietvertajām prasībām, ir secināms, ka konkrētajā gadījumā par pretendenta profesionālo un tehnisko spēju atbilstību, līdz ar to vienlaikus par atbilstību Konkursa nolikumā izvirzītajām kvalifikācijas prasībām, cita starpā liecina pretendenta piedāvājumā norādītie speciālisti. Savukārt atbilstoši Publisko iepirkumu likuma 41.panta sestajā daļā noteiktajam pretendents ir tiesīgs izskaidrot piedāvājumā norādīto informāciju vai papildināt to vai iesniegt trūkstošo dokumentu. Taču pasūtītājam, pieļaujot šādu informācijas papildināšanu, jānodrošina vienlīdzīga attieksme pret visiem kandidātiem un pretendentiem. Tādējādi iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā, lai nepārkāptu minētos principus, nav pieļaujams, ka attiecībā uz pretendenta piedāvājumā sniegto informāciju, kas apliecina pretendenta kvalifikāciju, sniedzot papildu informāciju Publisko iepirkumu likuma 41.panta sestās daļas ietvaros, tiktu pieņemta un vērtēta sākotnēji piedāvājumā vispār neietverta informācija. Savukārt attiecībā uz piedāvājumā ietverto informāciju, ņemot vērā, ka piedāvājumā ir norādīts gan piedāvātais speciālists, gan tā kvalifikācija, iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā atbilstoši Publisko iepirkumu likuma 41.panta sestās daļas regulējumam ir pieļaujama informācijas papildināšana, proti, iesniegtajā piedāvājumā ir norādīts konkrēts speciālists, ar kuru tiek apliecināta pretendenta kvalifikācija, un ir iesniegts pieredzes apliecinājums, kurā informācija ir papildināma. Līdz ar to, tā kā Pasūtītājs konkrētajā gadījumā vērsās pie Iesniedzēja, lai precizētu, vai Iesniedzēja piedāvātajam speciālistam ir nepieciešamā pieredze, un tā kā speciālista pieredze ir objektīvi pastāvošs un pārbaudāms fakts, Iesniedzēja 2018.gada 16.novembra vēstules Nr.11/2018 2.punktā ietvertā informācija par piedāvātā speciālista gūto pieredzi citos uzņēmumos nav uzskatāma par informāciju, kas mainītu Iesniedzēja piedāvājumu pēc būtības. Vienlaikus arī konkrētajā gadījumā nav konstatējams fakts, ka Iesniedzējs būtu norādījis neatbilstošas kvalifikācijas speciālistu, sniedzot nepatiesu informāciju kvalifikācijas apliecināšanai. Tāpat arī nav konstatējams fakts, ka Iesniedzējs vispār nebūtu sniedzis pieprasīto informāciju savas kvalifikācijas novērtēšanai, kas attiecīgi būtu pamats pretendenta izslēgšanai no dalības iepirkuma procedūrā. Iesniegumu izskatīšanas komisija vērš uzmanību arī uz Eiropas Savienības Tiesas 2013.gada 10.oktobra spriedumā lietā C-336/12 norādīto, proti, informācijas precizēšana un papildināšana ir iespējama, ievērojot to, ka lūgums precizēt piedāvājumu ir nosūtāms visiem pretendentiem, kas atrodas vienādā situācijā, tas attiecas uz visiem piedāvājuma punktiem, kas ir neprecīzi, tā rezultātā nevar tikt iesniegts faktiski jauns piedāvājums un tas neradītu kādam pretendentam nepamatotas priekšrocības. Turklāt, kā tas norādīts minētajā tiesas spriedumā, šāda informācijas precizēšana attiecas uz tādu informāciju, kuras agrāks datums par piedāvājuma iesniegšanu var tikt objektīvi pārbaudīts. Iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka attiecībā uz Iesniedzēja sniegto informācijas precizēšanu ir ievēroti iepriekš minētie nosacījumi. Vienlaikus Eiropas Savienības Tiesa ir norādījusi, ka informācijas precizēšana nebūtu iespējama, ja iepirkuma procedūras dokumentos būtu prasīts, ka jānosūta iztrūkstošie dokumenti vai informācija, citādi pieteikums netiks pieņemts izskatīšanai. Attiecībā uz minēto Eiropas Savienības Tiesas norādi iesniegumu izskatīšanas komisija vērš uzmanību, ka uz Konkursu attiecas Publisko iepirkumu likuma regulējums, kas tieši paredz pasūtītāja pienākumu lūgt pretendentu precizēt vai papildināt sniegto informāciju, tādējādi minētā norāde tiesas spriedumā nav attiecināma uz konkrēto gadījumu.