Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
IUB – iepirkumu uzraudzības birojs
07/01/2019
Nr.4-2.2/19-2
 
Atbilstoši Atlases nolikuma 8.6.2.punktam kandidātam citstarp jānodrošina atbildīgo būvdarbu vadītāju (katrai iepirkumu daļai citu personu) (ūdensapgādes un kanalizācijas sistēmu, ieskaitot ugunsdzēsības sistēmas, būvdarbu vadīšanas jomā), kurš iepriekšējo piecu (2013., 2014., 2015., 2016., 2017.gadā un 2018.gadā līdz pieteikuma iesniegšanas brīdim) gadu laikā kā atbildīgais būvdarbu vadītājs ir vadījis* būvdarbus vismaz vienā būvdarbu vai būvniecības līgumā, kur līguma ietvaros izbūvēti ārējie ūdensapgādes tīkli vismaz 15 km garumā, ārējie kanalizācijas tīkli vismaz 15 km garumā, (tai skaitā vismaz 1 km kanalizācijas spiedvada) un vismaz trīs jaunas kanalizācijas sūkņu stacijas (apzīmējums ,,* ” nozīmē, ka vadījis no būvdarbu uzsākšanas brīža līdz objekta nodošanas ekspluatācijā brīdim). Savukārt, lai izpildītu 8.6.2.punktā noteiktās prasības, iesniedzami šādi dokumenti: 1) par katru Atlases nolikuma 8.6.2.punktā prasīto būvdarbu vadītāju aizpildīts un būvdarbu vadītāja parakstīts būvdarbu vadītāja pieredzes saraksts saskaņā ar CV formu un pieejamības apliecinājuma formu (8.6.4.punkts); 2) CV formai jāpievieno būvniecības procesa dokumenti, kas apliecina attiecīgā speciālista pieredzi un iesaisti Atlases nolikuma 8.6.2.punktā prasīto būvdarbu vadīšanā, piemēram, būvatļaujas kopija vai saistību raksta kopija vai pieņemšanas-nodošanas ekspluatācijā akta kopija vai cits dokuments, kas apliecina CV formā norādīto līgumu ietvaros vadītos būvdarbus un to apjomu atbilstību attiecīgajai Atlases nolikuma prasībai (8.6.5.punkts); 3) ja kandidātam nav pieejami Atlases nolikuma 8.6.5.punktā minētie dokumenti/dokuments, kandidāts var iesniegt rakstveida atsauksmes no galveno speciālistu CV formā norādīto objektu pasūtītājiem par CV formā norādīto būvdarbu/būvniecības līgumu izpildi, kuros kandidāta piedāvātais speciālists vadījis būvdarbus; atsauksmēs jābūt ietvertai informācijai par kandidāta piedāvāto būvspeciālistu, kā arī vadīto būvdarbu aprakstu un būvdarbu pieņemšanas ekspluatācijā laiku (8.6.6.punkts). No Iesniedzēja iesnieguma, tā papildinājumiem un Iesniedzēja pārstāvju iesnieguma izskatīšanas sēdes laikā minētā ir secināms, ka tas uzskata, ka Uzvarētāja pieteikumā norādītajam speciālistam R.M. nav Atlases nolikuma 8.6.2.punktam atbilstošas kvalifikācijas, jo līguma, kuru pieteikumā Uzvarētājs norādījis R.M. kvalifikācijas apliecināšanai, izpildē atbildīgais būvdarbu vadītājs bija U.V. Savukārt sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs norādīja, ka iepirkuma komisijai, izvērtējot speciālista R.M. pieredzi apliecinošos dokumentus, nebija pamata apšaubīt tā atbilstību Atlases nolikuma 8.6.2.punktam. Iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka Uzvarētājs pieteikumā iekļāvis Atlases nolikuma 4.pielikumu „Kandidātu piedāvāto speciālistu saraksts” (turpmāk - speciālistu saraksts), kurā citstarp kā atbildīgais būvdarbu vadītājs ir norādīts R.M. Vienlaikus pieteikumā Atlases nolikuma 8.6.2.punktā noteiktās kvalifikācijas prasības apliecināšanai Uzvarētājs iekļāvis CV formu par atbildīgo būvdarbu vadītāju R.M. No iepriekš minētās speciālista CV formas 5.punkta iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka R.M. kā profesionālās darbības laikā veikto projektu, kas apliecina speciālista pieredzi, ir norādījis līgumu. Vienlaikus Uzvarētājs pieteikumā bija iekļāvis objekta pasūtītāja SIA „Rēzeknes ūdens” 2014.gada 9.aprīļa atsauksmi Nr.10.2/328, no kuras citstarp izriet, ka līguma izpildē atbildīgais būvdarbu vadītājs bija R.M, bet projekta vadītājs - U.V. 6 No iepirkuma komisijas 2018.gada 20.aprīļa sēdes protokola Nr.3 secināms, ka Uzvarētājs pēc iepirkuma komisijas 2018.gada 26.marta pieprasījuma iesniegt būvniecības procesa dokumentus, no kuriem iespējams skaidri secināt R.M. statusu un veicamos pienākumus līguma izpildē, 2018.gada 6.aprīlī kā R.M. kvalifikācijas apliecinošo dokumentu papildus iesniedza 2011.gada 16.novembra būvdarbu vadītāja saistību rakstu, kurā norādīts, ka R.M. saskaņā ar 2011.gada 27.septembra rīkojumu Nr.61/P-09/2011 uzņēmās atbildību par būvdarbu vadīšanu līguma II kārtā. Vienlaikus iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka Iesniedzēja iesniegtajos lietas materiālos ir: 1) AS „Per Aarsleff Latvijas Filiāle” 2011.gada 9.jūnija rīkojums Nr.36/P- 06/2011, kurā noteikts, ka līguma ietvaros, sākot no 2011.gada 9.jūnija, par atbildīgo būvdarbu vadītāju un darba drošības koordinatoru menedžeris R.M. nozīmē U.V; 2) 2011.gada 28.jūnija būvdarbu vadītāja saistību raksts, kurā norādīts, ka U.V. saskaņā ar 2011.gada 9.jūnija rīkojumu Nr.36/P-06/2011 uzņēmās atbildību par būvdarbu vadīšanu līguma I kārtā; 3) būvdarbu vadītāja 2011.gada 16.novembra saistību raksts, kurā norādīts, ka U.V. saskaņā ar 2011.gada 9.jūnija rīkojumu Nr.36/P-06/2011 uzņēmās atbildību par būvdarbu vadīšanu līguma II kārtā; 4) 2012.gada 22.jūnija būvdarbu vadītāja saistību raksts, kurā norādīts, ka U.V. saskaņā ar 2011.gada 9.jūnija rīkojumu Nr.36/P-06/2011 uzņēmās atbildību par būvdarbu vadīšanu līguma III kārtā; 5) objekta pasūtītāja SIA „Rēzeknes ūdens” 2017.gada 28.marta atsauksme Nr.6.3/449, kurā citstarp norādīts, ka būvdarbus vadīja līguma projekta vadītājs un atbildīgais būvdarbu vadītājs bija U.V; 6) līguma I, II, un III būvniecības kārtas būvdarbu žurnālos kā būvdarbu vadītājs ir norādīts U.V., vienlaikus R.M. kā būvdarbu vadītājs ir norādīts līguma II un III būvniecības kārtas būvdarbu žurnālā. Vienlaikus, ievērojot Iesniedzēja iesniegumā norādīto par informāciju reģistrā, iesniegumu izskatīšanas komisija, pārbaudot reģistra datus par R.M., norāda, ka no reģistrā esošajiem datiem secināms, ka ziņās par R.M. patstāvīgo praksi nav norādīts līgums. Savukārt ziņās par U.V. patstāvīgo praksi ir norādīts, ka U.V. bija atbildīgais būvdarbu vadītājs līguma izpildē. Ievērojot lietas materiālos pieejamos dokumentus - Uzvarētāja pieteikumā norādīto, kā arī Uzvarētāja 2018.gada 6.aprīlī iesniegto 2011.gada 16.novembra saistību rakstu, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka Uzvarētājs tā piesaistītā atbildīgā būvdarbu vadītāja atbilstību Atlases nolikuma 8.6.2.punktā izvirzītajai prasībai apliecina ar līguma II kārtu. Tāpat, veicot sabiedrisko pakalpojumu sniedzēja pieņemtā lēmuma pēcpārbaudi un vērtējot, vai sabiedrisko pakalpojumu sniedzējs pamatoti par Atlases nolikuma 8.6.2.punkta prasībai atbilstošu atzinis R.M. norādīto pieredzi, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka ir jāņem vērā arī lietā iesniegtais līguma ģenerāluzņēmēja rīkojums, ar kuru tas līgumā par atbildīgo būvdarbu vadītāju nozīmē tieši U.V. (2011.gada 9.jūnija rīkojums Nr.36/P-06/2011), SIA „Rēzeknes ūdens” jaunākā atsauksme (2017.gada 28.marta atsauksme), kā arī reģistrā publiski pieejamā informācija par U.V. patstāvīgās prakses sadaļā norādīto informāciju attiecībā uz līgumu. Vienlaikus bez ievērības nevar atstāt, ka lietā par konkrētā līguma II kārtu ir iesniegti divi būvdarbu vadītāja saistību raksti, proti, 2011.gada 16.novembra saistību raksts, kurā U.V. saskaņā ar 2011.gada 9.jūnija rīkojumu Nr.36/P-06/2011 uzņēmās atbildību par būvdarbu vadīšanu līguma II kārtā, kā arī 2011.gada 16.novembra saistību raksts, kurā R.M. saskaņā ar 2011.gada 27.septembra rīkojumu Nr.61/P-09/2011 uzņēmās atbildību par būvdarbu vadīšanu līguma II kārtā, un abi minētie saistību raksti ir iesniegti Rēzeknes pilsētas būvvaldē, ko apliecina attiecīgas atzīmes uz saistību rakstiem (būvinspektora paraksts un zīmogs). Ņemot vērā minēto, secināms, ka lietas materiālos ir sniegta (pieejama) neviennozīmīga informācij a par atbildīgo būvdarbu vadītāju līgumā. Tādējādi, lai novērstu jebkādas šaubas par Uzvarētāja pieteikumā norādītā atbildīgā būvdarbu vadītāja atbilstību Atlases nolikuma 8.6.2.punkta prasībai, sabiedrisko pakalpojumu sniedzējam ir jāpieprasa informācija no Rēzeknes pilsētas būvvaldes, lai pārliecinātos par R.M. iesaisti līguma izpildē atbildīgā būvdarbu vadītāja statusā. Līdz ar to iesniegums šajā daļā ir pamatots.