Izvērtējot Konkursa nolikuma 5.4.punkta prasības, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka no tām ir objektīvi saprotams, kādi un kāda satura dokumenti pretendentam bija jāiesniedz jau piedāvājumā, lai apliecinātu savu atbilstību Konkursa nolikuma 4.4.punktam. Lietā nav strīda, ka atbilstoši Konkursa nolikuma 5.4.punktam pretendents varēja iesniegt piedāvātās iekārtas ražotāja apliecinošos dokumentus vai arī attiecīgo iekārtu izplatītāja apliecinošos dokumentus. Taču vienlaikus Konkursa nolikuma 5.4.punkts noteic, ka gadījumā, ja šīs tiesības tiek apliecinātas ar iekārtu izplatītāja dokumentiem, tad pretendentam papildus ir jāiesniedz dokumenti, kas apliecina šī izplatītāja (tiešā pārstāvja) tiesības nodot pilnvarojumu trešajām pusēm, t.i., konkrētajā gadījumā pretendentam. Šādu dokumentu iesniegšana iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā ir arī loģiska un pamatota, jo ļauj Pasūtītājam pārliecināties, ka attiecīgajam pretendentam ir tiesības izplatīt iekārtas Eiropas Savienības (tajā skaitā Latvijas Republikas) teritorijā, vienlaikus nodrošinot tām ražotāja garantijas un pēcgarantijas remontus, kas tādējādi Pasūtītājam sniedz garantijas, ka pretendents līguma izpildes laikā spēs izpildīt līgumprojekta 5.sadaļā „Garantija” noteiktās prasības. Līdz ar to iesniegumu izskatīšanas komisija nekonstatē, ka Konkursa nolikuma 4.4. un 5.4.punkta prasības būtu neskaidras vai ka iepirkuma komisija tās būtu neatbilstoši interpretējusi.
Vērtējot Iesniedzēja piedāvājumā iesniegto Windaus-Labortechnik GmbH & Co.KG autorizācijas vēstuli, iesniegumu izskatīšanas komisija konstatē, ka lietā nepastāv strīds par to, ka ir iesniegti Iesniedzēja tehniskā piedāvājuma 1.3.punktā piedāvātās iekārtas, kuras ražotājs ir Xylem Analytics Germany Sales GmbH & Co.KG, izplatītāja Windaus-Labortechnik GmbH & Co.KG autorizācijas dokumenti. Vienlaikus iesniegumu izskatīšanas komisija Iesniedzēja piedāvājumā nekonstatē iesniegtu dokumentu vai dokumentus, kas apliecinātu Iesniedzēja piedāvātās iekārtas ražotāja Xylem Analytics Germany Sales GmbH & Co.KG piešķirtas tiesības Windaus-Labortechnik GmbH & Co.KG nodot pilnvarojumu tālāk trešajās personām, konkrētajā gadījumā Iesniedzējam.
Publisko iepirkumu likuma 41.panta sestajā daļā (regulējums ietverts Konkursa nolikuma 10.3.2.punktā) noteikts, ka gadījumā, ja pasūtītājs konstatē, ka pieteikumā vai piedāvājumā ietvertā vai kandidāta vai pretendenta iesniegtā informācija vai dokuments ir neskaidrs vai nepilnīgs, tas pieprasa, lai kandidāts vai pretendents, vai kompetenta institūcija izskaidro vai papildina minēto informāciju vai dokumentu vai iesniedz trūkstošo dokumentu, nodrošinot vienlīdzīgu attieksmi pret visiem kandidātiem un pretendentiem; termiņu nepieciešamās informācijas vai dokumenta iesniegšanai pasūtītājs nosaka samērīgi ar laiku, kas nepieciešams šādas informācijas vai dokumenta sagatavošanai un iesniegšanai.
No lietas materiāliem konstatējams, ka Pasūtītājs ir vērsies pie Iesniedzēja, lūdzot skaidrot piedāvājumu (Pasūtītāja 2018.gada 7.septembra vēstule Nr.11-2/880). Vēstulē norādīts, ka ,,saskaņā ar nolikuma 5.4.punktu pretendentam jāiesniedz ražotāja vai tā autorizēta pārstāvja apliecinoši dokumenti, kas ļauj Pretendentam nodrošināt tā piedāvātās preces izplatīšanu Eiropas Savienībā, tajā skaitā Latvijas Republikas teritorijā. Ņemot vēra, ka no piedāvājuma viennozīmīgi nevar pārliecināties par 1.3.punktā norādītā ražotāja Xylem Analytics Germany Sales GmbH & Co.KG [..] atļauju pretendentam nodrošināt to preču izplatību, lūdzam sniegt skaidrojumu, kurā piedāvājuma datnē ir iespējams pārliecināties par ražotāju Xylem Analytics Germany Sales GmbH & Co.KG [..] autorizāciju”.
Atbildot uz minēto lūgumu, Iesniedzējs iesniedza precizētu Windaus-Labortechnik GmbH & Co.KG autorizācijas vēstuli, kurā norādīts, ka Windaus-Labortechnik GmbH & Co.KG ir Xylem Analytics Germany Sales GmbH & Co.KG ražoto produktu izplatītājs Eiropā (tostarp Latvijā), kā arī ir ietverta saite uz Windaus-Labortechnik GmbH & Co.KG tīmekļvietni.
Iesniegumu izskatīšanas komisija, vērtējot Iesniedzēja iesniegto papildu informāciju, nekonstatē Konkursa nolikuma 5.4.punkta (ka pretendentam, apliecinot atbilstību Konkursa nolikuma 4.4.punktam ar izplatītāja (tiešā pārstāvja) izsniegtu pilnvarojumu, jāiesniedz arī dokumenti, kas apliecina šī tiešā pārstāvja tiesības nodot pilnvarojumu trešajām pusēm ražotāja produkta izplatīšanai) izpildi. Proti, ne iesniegtā precizētā autorizācijas vēstule, ne ari tajā ietvertā saite uz Windaus-Labortechnik GmbH & Co.KG tīmekļvietni nenorāda uz šādas autorizācijas (pilnvarojuma) esamību. Turklāt arī konkrētās lietas materiāli neliecina par šādas autorizācijas esamību (tas ir, nav konstatējama sasaiste ar ražotāju, kas apliecina izplatītāja tiesības nodod autorizāciju produktu izplatīšanai tālāk trešajām personām), lai gan jau no Pasūtītāja lūguma Iesniedzējam sniegt informāciju par ražotāja Xylem Analytics Germany Sales GmbH & Co.KG autorizāciju secināms, ka šādi autorizācijas dokumenti, kuri ir jāiesniedz atbilstoši Konkursa nolikuma 5.4.punktam, nav iesniegti, kā arī nav sniegta informācija, kur Pasūtītājs varētu pārliecināties par šāda fakta pastāvēšanu, t.i., par ražotāja Xylem Analytics Germany Sales GmbH & Co.KG piešķirtām tiesībām Windaus-Labortechnik GmbH & Co.KG nodot tālāk autorizāciju ražotāja produktu izplatīšanai.
Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Publisko iepirkumu likuma sestā daļa neparedz, ka pasūtītājam ir atkārtoti jāpieprasa papildu informācija pretendentam, ja tas nav sniedzis konkrētu pieprasīto informāciju. Šādā gadījumā pasūtītājs rīkojas atbilstoši Publisko iepirkumu likuma 41.panta septītajai daļai, kas noteic, ka gadījumā, ja pasūtītājs saskaņā ar šā panta sesto daļu ir pieprasījis izskaidrot vai papildināt pieteikumā vai piedāvājumā ietverto vai kandidāta vai pretendenta iesniegto informāciju, bet kandidāts vai pretendents to nav izdarījis atbilstoši pasūtītāja noteiktajām prasībām, pasūtītājs pieteikumu vai piedāvājumu vērtē pēc tā rīcībā esošās informācijas, kas arī ir konstatējams no Pasūtītāja iepirkuma komisijas protokoliem. Konkursa nolikuma 10.3.4.punkts noteic, ka gadījumā, ja pretendents neatbilst kādai no pretendentu kvalifikācijas prasībām, iepirkuma komisija pretendentu izslēdz no turpmākās dalības iepirkuma procedūrā un tā piedāvājumu tālāk neizskata. Konkrētajā gadījumā iesniegumu izskatīšanas komisija nekonstatē, ka Iesniedzējs būtu izpildījis Konkursa nolikuma 5.4.punkta prasības, līdz ar to iesniegumu izskatīšanas komisijas ieskatā tā piedāvājums pamatoti atzīts par neatbilstošu un noraidīts.
Ņemot vērā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija nekonstatē, ka Pasūtītājs būtu pārkāpis Konkursa nolikuma vai Publisko iepirkumu likuma prasības. Ņemot vērā minēto, Iesniedzēja iesniegums šajā daļā nav pamatots