Atbilstoši iepirkuma komisijas 2018.gada 30.novembra sēdes protokolā Nr.18 minētajam tika pieņemts lēmums iepirkuma līguma slēgšanas tiesības Konkursa 3.daļā piešķirt Uzvarētājam.
No Iesniedzēju iesniegumiem un to pārstāvju minētā iesniegumu izskatīšanas sēdē izriet, ka tie apstrīd Uzvarētāja kvalifikācijas atbilstību Konkursa nolikuma 19.3.3.punkta prasībām, norādot, ka iepirkuma komisija nav novērsusi iesniegumu izskatīšanas komisijas 2018.gada 31.oktobra lēmumā Nr.4-1.2/18-142/3 konstatētos pārkāpumus.
Savukārt no Pasūtītāja rakstveida paskaidrojumiem un tā pārstāvja norādītā iesniegumu izskatīšanas sēdē ir secināms, ka tā ieskatā Uzvarētāja un SIA „Mark Invest A” sniegtie skaidrojumi novērš minētajā lēmumā norādītās pretrunas un apliecina Uzvarētāja atbilstību Konkursa nolikuma 19.3.3.punkta prasībām kontekstā tieši ar pieredzes saraksta 2.punktā norādīto objektu.
Saskaņā ar Konkursa nolikuma 19.3.3.punktu pretendentam iepriekšējos piecos gados (2013., 2014., 2015., 2016., 2017.gadā un 2018.gada periodā līdz piedāvājuma iesniegšanas brīdim) ir jābūt attiecīgai pieredzei būvdarbu izpildē, t.i., pretendentam ir kvalitatīvi un atbilstoši pasūtītāja prasībām jābūt izpildījušam vismaz 1 ielu vai ceļu pārbūves, atjaunošanas vai jaunbūves (izbūves) būvdarbu līgumu, kura ietvaros tika veikta ielu vai ceļu asfaltbetona seguma atjaunošana vai jaunbūve (izbūve) vismaz 40 000 m2 platībā, un būvdarbi uz piedāvājuma iesniegšanas dienu ir izpildīti (prasība iepirkuma priekšmeta 3.daļā). Lai apliecinātu atbilstību nolikuma 19.3.punktā noteiktajām kvalifikācijas prasībām, pretendentiem jāiesniedz to pieredzes saraksts saskaņā ar Konkursa nolikuma 3.pielikumu un viena pozitīva atsauksme par izpildīto būvdarbu līgumu katrā iepirkuma priekšmeta daļā, kurā tiek iesniegts piedāvājums.
Izvērtējot Uzvarētāja piedāvājumu, iesniegumu izskatīšanas komisija konstatēja, ka pieredzes saraksta 2.punktā ir norādīts objekts (līgums) „Piebraucamo ceļu asfaltēšanas darbi Tīnūžu pagastā” (pasūtītājs - SIA „Mark Invest A”; līguma ietvaros veikto būvdarbu detalizēts apraksts - karstā asfalta apakškārtas AC 16 base/bin izbūve 56 890 m , karstā asfalta virskārtas AC 11 surf, h=4 cm izbūve 53 700 m2 apjomā). Iepriekš minētā informācija ir apstiprināta piedāvājumam pievienotajā SIA „Mark Invest A” 2018.gada 22.februāra atsauksmē Nr.59/2018.
No lietas dalībnieku minētajiem apsvērumiem iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka pastāv strīds par to, vai objekts „Piebraucamo ceļu asfaltēšanas darbi Tīnūžu pagastā”, uz kuru atsaucies Uzvarētājs, vispār pastāv (ņemot vērā pretrunas objekta nosaukumos dažādos dokumentos), un par Uzvarētāja veikto darbu apjomu.
Iepirkuma komisijas 2018.gada 21.novembra sēdes protokolā Nr.17 ir fiksēts, ka SIA „Īpašumi EG” attiecīgo skaidrojumu Pasūtītājam nav iesniedzis.
Ikšķiles novada pašvaldības 2018.gada 25.jūlija vēstulē Nr.2.1-6/2.1-8/522-2018 cita starpā norādīts, ka objektam ar nosaukumu „Piebraucamo ceļu asfaltēšanas darbi Tīnūžu pagastā” īpašumā „Tigranas” nav izsniegta būvatļauja; 2015.gada 30.martā objekta pasūtītājam SIA ,,Īpašumi EG” izsniegta būvatļauja Nr.6-4/94 visa veida betonu ražotnes būvniecībai, sadalot būvniecību trīs kārtās: 1.kārta - moduļa tipa ražošanas iekārtas tehnoloģiskais laukums, aizsargvalnis, ugunsdzēsības dīķis, inženiertīkli, labiekārtojums, asfaltbetona seguma ceļu un laukumi kopā 45 722,68 m2, šķembu seguma izejmateriālu novietošanas laukums 5 900 m2; 2.kārta - asfaltbetona seguma materiālu novietošanas laukums ar kopējo platību 25 773,37 m2, labiekārtojums; 3.kārta - ofisa ēka un labiekārtojums; uzsākta būvobjekta 2.kārtas nodošana ekspluatācijā. No šīs informācijas izriet, ka objektam ar nosaukumu „Piebraucamo ceļu asfaltēšanas darbi Tīnūžu pagastā” būvatļauja nav tikusi izsniegta, ko apstiprina arī Iesniedzēja - SIA Ceļu būves firmas „BINDERS” - pārstāvja iesniegumu izskatīšanas sēdē iesniegtā Ikšķiles novada pašvaldības būvvaldes 2019.gada 4.janvāra vēstule Nr.5-11/5-13/1-2019. Vienlaikus ir secināms, ka ir tikusi izsniegta būvatļauja Nr.6-4/94 visa veida betonu ražotnes būvniecības objektam, kurš ir ticis sadalīts 3 kārtās, 2.kārtā paredzot asfaltbetona seguma materiālu novietošanas laukumu ar kopējo platību 25 773,37 m2, kā arī 2.kārtas būvdarbiem esot vēl nodošanas ekspluatācijā procesā.
Ikšķiles novada pašvaldības būvvaldes 2018.gada 26.jūlija vēstulē Nr.5-11/5-13/150-2018 norādīts, ka, papildinot 2018.gada 25.jūlijā sniegto informāciju, izvērtējot visa veida betonu ražotnes nekustamajā īpašumā „Tigranas”, Tīnūžu pagastā, Ikšķiles novadā 1.kārtas ekspluatācijā pieņemšanas dokumentus, būvvalde precizē, ka būvobjekta 1.kārtas sastāvā nebija asfaltētu laukumu, bet 1.kārta tika nodota ar mīkstā seguma laukumiem; visa asfaltētā objekta daļa tika paredzēta 2.kārtā, un kopējā platība asfaltbetona seguma laukumiem un ceļiem tika paredzēta 45 722,68 m2 platībā, kur būvdarbu uzsākšanas nosacījumu izpilde būvatļaujā Nr.6-4/94 atzīmēta 2016.gada 9.augustā. No minētā iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka, precizējot Ikšķiles novada pašvaldības 2018.gada 25.jūlija vēstulē Nr.2.1-6/2.1-8/522-2018 minēto, visa veidu betonu ražotnes objekta būvdarbu 2.kārtā tika paredzēti visi asfaltbetona izbūves darbi, kuru kopējā platība asfaltbetona seguma laukumiem un ceļiem tika paredzēta 45 722,68 m platībā, turklāt 1.kārtas ietvaros nebija paredzēts veikt asfaltēšanas darbus. Tāpat šie būvdarbi nostiprināti ar būvatļauju Nr.6-4/94.
SIA „Īpašumi EG” 2018.gada 16.jūlija vēstulē Nr.017/2018 informē, ka faktiskais darbu pasūtītājs Daugavpils pilsētas domes centralizēto iepirkumu nodaļas vēstulē norādītajā objektā „Piebraucamo ceļu asfaltēšanas darbi Tīnūžu pagastā”, kas atrodas „Tigranas”, Tīnūžu pagastā, Ikšķiles novadā, ir SIA „Īpašumi EG”, bet objekta būvuzņēmējs ir SIA „Mark Invest A”, savukārt objekta ceļu asfaltēšanas darbus veica SIA „Mark Invest A” apakšuzņēmējs Uzvarētājs; ceļi projektēti ar mērķi nodrošināt operatīvu un drošu ražošanas procesa darbību asfaltbetona ražotnē, kas atspoguļota transporta kustības shēmā; minēto ceļu kopējais izbūvētais apjoms ir 45 722,68 m ; minētie ceļu izbūves darbi tika pabeigti 2017.gada 30.jūnijā. Šīs vēstules pielikumā ir pievienota cita starpā būvatļauja Nr.6-4/94. No šīs būvatļaujas izriet, ka tā ir izsniegta komersantam SIA „Īpašumi EG”; objekta nosaukums ir „Visa veida betonu ražotnes būvniecība”; zemes vienības adrese ir „Tigranas”, Tīnūžu pagasts, Ikšķiles novads; būvatļaujas pielikums Nr.2 paredz būvniecības 2.kārtas būvdarbu veicēju SIA „Mark Invest A”. No minētās komersanta SIA „Īpašumi EG” vēstules izriet, ka tas ir bijis faktiskais darbu pasūtītājs objektā, kuram izsniegta būvatļauja Nr.6-4/94 (proti, „Visa veida betonu ražotnes būvniecība”); šī objekta ceļu asfaltēšanas darbus 45 722,68 m2 apmērā veica Uzvarētājs, kas bija SIA „Mark Invest A” apakšuzņēmējs.
Lietā ir iesniegts arī 2017.gada 18.aprīļa līgums Nr.18/04/2017, kurā norādīts, ka SIA ,,Mark Invest A” uzdod un Uzvarētājs apņemas veikt izbūves darbus objektā „Piebraucamo ceļu asfaltēšanas darbi Tīnūžu pagastā”. Līguma 1.pielikums paredz šādus veicamo darbu apjomus: karstā asfalta virskārtas AC 11 surf izbūve 53 700 m un karstā asfalta apakškārtas AC 16 base/bin izbūve 56 890 m2. Minēto paredz arī 2017.gada 30.jūnija būvdarbu nodošanas-pieņemšanas akts, kā arī segto darbu pieņemšanas akts Nr.1 un Nr.2.
Iesniegumu izskatīšanas komisija, izvērtējot visu iepriekš konstatēto informāciju, secina, ka nav pamata uzskatīt, ka Uzvarētāja iegūtā pieredze objektā „Piebraucamo ceļu asfaltēšanas darbi Tīnūžu pagastā” ir tā pati pieredze, kas raksturo objekta „Visa veida betonu ražotnes būvniecība” 2.kārtas ietvaros paredzētos darbus.
Iesniegumu izskatīšanas komisija vērš uzmanību uz SIA „Mark Invest A” 2018.gada 12.novembra vēstulē Nr.0131/2018 norādīto informāciju, ka Uzvarētājs esot veicis defektu, kas radušies objekta „Visa veida betonu ražotnes būvniecība” 1.kārtas ietvaros, novēršanu. Tajā pašā laikā Ikšķiles novada pašvaldības būvvalde 2018.gada 26.jūlija vēstulē Nr.5-11/5-13/150-2018 ir norādījusi, ka minētā objekta, uz kuru izsniegta būvatļauja Nr.6- 4/94, 1.kārtas sastāvā nebija asfaltētu laukumu. Līdz ar to no lietas materiāliem nav viennozīmīgi skaidrs, kā Uzvarētājs objekta „Visa veida betonu ražotnes būvniecība” 2.kārtas ietvaros varēja veikt defektu, kas radušies šī objekta 1.kārtā, novēršanu, ja visi asfaltētie laukumi un ceļi tikuši paredzēti 2.kārtā. Attiecīgi šim aspektam būtu jābūt tam, kas tomēr nekliedē iepirkuma komisijas šaubas par to, vai objekts „Piebraucamo ceļu asfaltēšanas darbi Tīnūžu pagastā” ir tas pats objekts, kuram izsniegta būvatļauja Nr.6-4/94 („Visa veida betonu ražotnes būvniecība”) un līdz ar to par Uzvarētāja pieredzes atbilstību nolikuma 19.3.3.punkta prasībām.
Papildus vēršama uzmanība uz apstākli, ka pats objekta „Visa veida betonu ražotnes būvniecība” pasūtītājs SIA „Īpašumi EG” 2018.gada 16.jūlija vēstulē Nr.017/2018 lieto objekta nosaukumu „Piebraucamo ceļu asfaltēšanas darbi Tīnūžu pagastā”.
Ievērojot visu iepriekš minēto, Iesniedzēju iesniegumi ir pamatoti.
Apkopojot visu iepriekš lēmumā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka, tā kā saskaņā ar šajā lēmumā norādīto Iesniedzēju iesniegumi par Pasūtītāja rīkotā Konkursa 3.daļas rezultātiem ir pamatoti, iepirkuma komisijas lēmums par tiem ir atceļams un iesniegtie piedāvājumi ir atkārtoti izvērtējami.