No iesnieguma izriet, ka Konkursa uzvarētāja veiktā apakšuzņēmēja SIA „Public and Private Law Consulting”, kuram piedāvājumu iesniegšanas termiņa pēdējā dienā bija nodokļu parāds, kas kopsummā pārsniedz 150 euro, nomaiņa ar fizisku personu, kas ir šī apakšuzņēmēja likumiskais vadītājs, nesasniedz Publisko iepirkumu likuma 42.panta pirmās daļas 2.punkta mērķi.
Atbilstoši Publisko iepirkumu likuma 42.panta septītajai daļai pasūtītājs pieprasa, lai kandidāts vai pretendents nomaina apakšuzņēmēju, kura veicamo būvdarbu vai sniedzamo pakalpojumu vērtība ir vismaz 10 procenti no kopējās publiska būvdarbu, publiska pakalpojuma vai publiska piegādes līguma vērtības, ja tas atbilst šā panta pirmās daļas 2., 3., 4., 5., 6. vai 7. punktā vai otrās daļas 1. un 2. punktā minētajam izslēgšanas gadījumam, un personu, uz kuras iespējām kandidāts vai pretendents balstās, lai apliecinātu, ka tā kvalifikācija atbilst paziņojumā par līgumu vai iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām prasībām, ja tā atbilst šā panta pirmās daļas 1., 2., 3., 4., 5., 6. vai 7. punktā vai otrās daļas 1. un 2. punktā minētajam izslēgšanas gadījumam. Ja kandidāts vai pretendents 10 darbdienu laikā pēc pieprasījuma izsniegšanas vai nosūtīšanas dienas neiesniedz dokumentus par jaunu paziņojumā par līgumu vai iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām prasībām atbilstošu apakšuzņēmēju vai personu, uz kuras iespējām kandidāts vai pretendents balstās, lai apliecinātu, ka tā kvalifikācija atbilst paziņojumā par līgumu vai iepirkuma procedūras dokumentos noteiktajām prasībām, pasūtītājs izslēdz pretendentu un kandidātu no dalības iepirkuma procedūrā.
No Pasūtītāja iepirkuma komisijas 2018.gada 27.aprīļa sēdes protokola Nr.6 konstatējams, ka iepirkuma komisija konstatēja, ka uzvarējušajā pretendenta personu apvienības „SIA „Ernst & Young Baltic” un SIA „Corporate Consulting”” apakšuzņēmējam SIA „Public and Private Law Consulting” piedāvājumu iesniegšanas termiņa pēdējā dienā 2018.gada 20.martā ir nodokļu parāds, kas kopsummā pārsniedz 150 euro. Iepirkuma komisija lūdza pretendentam iesniegt minētā apakšuzņēmēja vai tā pārstāvja apliecinātu izdruku no Valsts ieņēmumu dienesta elektroniskās deklarēšanas sistēmas, kas apstiprinātu, ka pretendenta apakšuzņēmējam SIA „Public and Private Law Consulting” uz piedāvājuma iesniegšanas dienu nav nodokļu parādu. Pretendents skaidroja, ka tā apakšuzņēmējam ir parāds un tas vēlas mainīt apakšuzņēmēju, ievērojot Publisko iepirkumu likuma 42.panta septītajā daļā paredzēto.
Iesniegumu izskatīšanas komisija no lietas materiāliem konstatē, ka minētais apakšuzņēmējs ir persona, uz kuras iespējām pretendents balstās, lai izpildītu Konkursa nolikuma 3.3.1.10.punktā noteikto prasību par iepirkuma speciālista piesaistīšanu. Tāpat ir konstatējams, ka pretendents apakšuzņēmēju SIA „Public and Private Law Consulting” ir nomainījis ar fizisku personu, kura ir šī apakšuzņēmēja amatpersona un kura vienlaikus bija arī minētā apakšuzņēmēja speciālists Konkursa nolikuma 3.3.1.10.punktā noteiktās prasības izpildei.
Ievērojot minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka Publisko iepirkumu likuma 1.panta 1.punktā ir dota apakšuzņēmēja definīcija, kas noteic, ka apakšuzņēmējs ir pretendenta nolīgta persona vai savukārt tās nolīgta persona, kura veic būvdarbus vai sniedz pakalpojumus iepirkuma līguma izpildei. No minētā izriet, ka apakšuzņēmējs var būt gan juridiska persona, gan fiziska persona, kā arī šādu personu apvienība jebkurā to kombinācijā. Vienlaikus Publisko iepirkumu likuma 42.panta septītā daļa neaizliedz pretendentam nomainīt apakšuzņēmēju ar citu apakšuzņēmēju, kurš ir saistīts ar pirmo. Izšķiroši apakšuzņēmēja nomaiņas gadījumā ir tikai šī apakšuzņēmēja kvalifikācija un tas, lai uz to nav attiecināmi Publisko iepirkumu likuma pirmajā un otrajā (ja attiecināms) daļā noteiktie pretendentu izslēgšanas noteikumi.
Ņemot vērā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija konkrētajā gadījumā nekonstatē Pasūtītāja pieļautu Publiskā iepirkumu likuma un Publisko iepirkumu likuma 42.panta pirmās daļas 2.punkta mērķa pārkāpumu, pieļaujot apakšuzņēmēja nomaiņu Publisko iepirkumu likuma septītajā daļā noteiktajā kārtībā ar fizisku personu, kura ir šī apakšuzņēmēja amatpersona. Līdz ar to Iesniedzēja iesniegums šajā daļā atzīstams par nepamatotu.