Skatīt dokumentu


 
Institūcija
Datums
Lēmuma nr.
IUB – iepirkumu uzraudzības birojs
01/10/2018
Nr. 4-1.2/18-160
 
Iesniegumu izskatīšanas komisija, izvērtējot Konkursa nolikumu, konstatē, ka Pasūtītājs ir norādījis, ka par pretendenta līgumiestādēm tiks uzskatītas ambulatorās un stacionārās ārstniecības iestādes visā Latvijas teritorijā, ar kurām pretendents noslēdzis līgumu par pakalpojumu sniegšanu pretendenta klientiem, veicot tiešo norēķinu starp apdrošinātāju un medicīnas pakalpojumu sniedzēju. Ņemot vērā Konkursa iepirkuma priekšmeta specifiku un to, ka vērtēšanas kritērijā “Līgumiestāžu skaits Latvijā” ir paredzēts vērtēt ambulatoro un stacionāro ārstniecības iestāžu skaitu Latvijā, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka vērā ir ņemams Ārstniecības likuma regulējums. Saskaņā ar Ārstniecības likuma 1.panta 3.punktu ārstniecības iestādes ir ārstu prakses, valsts un pašvaldību iestādes, saimnieciskās darbības veicēji un komercsabiedrības, kas reģistrētas ārstniecības iestāžu reģistrā, atbilst normatīvajos aktos noteiktajām obligātajām prasībām ārstniecības iestādēm un to struktūrvienībām un nodrošina ārstniecības pakalpojumus. Attiecīgi par ārstniecības iestādēm Ārstniecības likuma un uz tā pamata izdoto Ministru kabineta noteikumu izpratnē ir uzskatāmas arī ārstniecības iestāžu struktūrvienības (filiāles), kas tiek atsevišķi gan sertificētas, gan reģistrētas ārstniecības iestāžu reģistrā (sk. arī Ministru kabineta 2001.gada 20.marta noteikumu Nr.133 “Ārstniecības iestāžu un to struktūrvienību sertifikācijas kārtība”, Ministru kabineta 2005.gada 8.marta noteikumu Nr.170 “Noteikumi par ārstniecības iestāžu reģistru”). Vadoties no iepriekš minētā, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka konkrētajā gadījumā priekšroka ir dodama tai nolikuma izpratnei, kuru pārstāv Iesniedzējs, proti, ka par atsevišķām līgumiestādēm Konkursa ietvaros ir uzskatāmas arī ārstniecības iestādes struktūrvienības (filiāles). Šādas Konkursa nolikuma izpratnes pareizība objektīvi izriet no normatīvo aktu regulējuma, kā arī šādu Konkursa nolikuma vienveidīgu izpratni apliecina pārējo pretendentu piedāvājumi, kuros iesniegtajos līgumiestāžu sarakstos ārstniecības iestādes un to struktūrvienības ir norādītas kā atsevišķas līgumiestādes. Tāpat, ņemot vērā Pasūtītāja pārstāvja iesnieguma izskatīšanas sēdē paskaidroto, ka vērtēšanas kritērija “Līgumiestāžu skaits Latvijā” noteikšanas mērķis ir nodrošināt Pasūtītāja darbiniekiem plašākas iespējas ārstniecības pakalpojumu saņemšanai, lielāku punktu skaitu piešķirot pretendentam, kuram ir lielākais līgumiestāžu jeb ārstniecības iestāžu skaits, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka šī kritērija ietvaros nav nekāda pamata vērtēt pretendenta noslēgto līgumu skaitu ar ārstniecības iestādēm kā tādu, bet gan to ārstniecības iestāžu skaitu, uz kuru attiecas pretendenta noslēgtie līgumi par pakalpojumu sniegšanu pretendenta klientiem, veicot tiešo norēķinu starp apdrošinātāju un medicīnas pakalpojumu sniedzēju. Ievērojot iepriekš minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija uzskata, ka Pasūtītāja iepirkuma komisijas rīcība, vērtējot pretendentu iesniegtos līgumiestāžu sarakstus, līgumiestādes ar vienādu nosaukumu, bet dažādām adresēm vai dažādiem pakalpojumiem, uzskatot par vienu līgumiestādi, nav bijusi pareiza un Konkursa nolikumam, kā arī saimnieciskā izdevīguma jēdzienam atbilstoša. Līdz ar to Iesniedzēja iesniegums šajā daļā ir atzīstams par pamatotu un Pasūtītāja iepirkuma komisijas piešķirtais vērtējums kritērijā “Līgumiestāžu skaits Latvijā” pretendentu piedāvājumiem, kā arī lēmums par Konkursa rezultātiem ir atceļams.