Izvērtējot Iesniedzēju iesniegumos minēto, ir secināms, ka tie apstrīd to piedāvājumu atzīšanu par nepamatoti lētiem Konkursa 1. un 2.daļā, jo to ieskatā ir pamatota to pieeja, iepirkumu līgumu izpildes laikā radušās izmaksas pilnībā vai daļēji saņemot no Lobiju asociācijas vai Eiropas apbedītāju asociācijas. [..]
Iesniegumu izskatīšanas komisija konstatēja, ka atbilstoši iepirkuma komisijas 2017.gada 16.maija sēdes protokolā minētajam pēc Lēmuma saņemšanas, atkārtoti izvērtējot piedāvājumus, iepirkuma komisija nolēma pieprasīt skaidrojumu no tiem pretendentiem, kuri piedāvājumiem ir pievienojuši Lobiju asociācijas, Eiropas apbedītāju asociācijas vai European Funeral Association vēstuli, kurā norādīts, ka attiecīgā asociācija nodrošinās līdzfinansējumu pakalpojuma nodrošināšanai: 1) vai un kādi Eiropas Savienības fondi atbalsta attiecīgo asociāciju; 2) cik liela ir attiecīgajai asociācijai maksājamā biedra nauda (euro/gadā); 3) izskaidrot attiecīgās asociācijas un pretendenta sadarbības modeli, lai pierādītu, ka piedāvājums nav nepamatoti lēts, ir nopietns un īsts, kā arī pamatot skaidrojumu, iesniedzot attiecīgus dokumentus un skaitlisku aprēķinu, kas apliecinātu, ka attiecīgā pretendenta un asociācijas sadarbības modelis ir finansiāli pamatots; 4) izskaidrot, kāda ir attiecīgās asociācijas motivācija pilnībā apmaksāt pretendenta izdevumus vardarbīgā nāvē mirušu cilvēku ķermeņa (ķermeņa daļu) transportēšanas pakalpojuma nodrošināšanai; 5) iesniegt vienošanās/līguma kopiju, kas noslēgta starp attiecīgo pretendentu un asociāciju. Tāpat iepirkuma komisija, lai varētu izvērtēt, vai pretendentu piedāvājumi nav nepamatoti lēti, pieprasīja visiem pretendentiem iesniegt finanšu piedāvājumu iztirzājumu pa pozīcijām (darba algas un nodokļu, transportēšanas izdevumi un citi izdevumi) un to apakšpozīcijām Konkursa 1. un 2.daļā.
Attiecīgi Iesniedzēji iesniedza Pasūtītājam pieprasīto informāciju, kurā, ņemot vērā uzdoto jautājumu iepriekš norādīto numerāciju, norādīja: 1) nav zināms, jāuzdod jautājums asociācijai; 2) biedru naudu maksā pēc savstarpēja ieskata; 3) valstī Satversme aizsargā tiesības uz biedrošanos; pretendenta ieskatā pietiek ar faktu, ka ir iesniegts attiecīgs apliecinājums; 4) motivācija ir atbalsts biedriem; 5) nav speciālas vienošanās, ir attiecīgā vēstule. Tāpat Iesniedzēji iesniedza pieprasītos finanšu piedāvājumu iztirzājumus pa pozīcijām ar nedaudz atšķirīgiem izmaksu apjomiem.
Atbilstoši iepirkuma komisijas 2017.gada 30.maija sēdes protokolā norādītajam Iesniedzēju iesniegtās informācijas vērtēšanas laikā tika nolemts pieprasīt Lobiju asociācijai un Eiropas apbedītāju asociācijai iesniegt informāciju par to, vai un kādi Eiropas Savienības fondi vai citi fondi atbalsta šīs asociācijas, kā arī tika lūgts iesniegt dokumentālus sadarbības ar pretendentiem pierādījumus.
Saskaņā ar Lobiju asociācijas 2017.gada 1.jūnija vēstuli Nr.01-06 tā paskaidroja, ka to neatbalsta Eiropas Savienības fondi; tā atbalsta savus biedrus atbilstoši statūtu nosacījumiem un mērķiem; ar biedru atbalstu tiek īstenoti statūtos noteiktie mērķi; tā izlēma jautājumu par atbalsta sniegšanu, lai sasniegtu statūtos noteiktos mērķus; atbalsts ir sniedzams līdz iepirkuma līguma beigām vai līdz nākamā iepirkuma līguma noslēgšanai; attiecības starp to un biedriem regulē statūti, kuros ir noteikti gan pienākumi, gan tiesības; tā sniedz atbalstu apbedīšanas nozarē strādājošiem biedriem, ievērojot tās īpatnības un nepieciešamību ieviest augstus pakalpojuma sniegšanas standartus, atbalstot gan materiāli, gan nemateriāli biedrus Pasūtītāja rīkotajā Konkursā; šāda atbalsta nepieciešamība un īpatnība ir saistāma ar apstākli, ka apbedīšanas nozarē nav tiesiska regulējuma, tāpēc ar nevalstiskas organizācijas starpniecību pastāv vajadzība aizpildīt „robus” normatīvajā regulējumā, sniedzot atbalstu; ar tā sniegšanu pastāv iespēja nodrošināt kvalitatīva pakalpojuma sniegšanu, t.sk. kriminālprocesā nepieciešamo pierādījumu saglabāšanu un nogādāšanu, kā arī mirušo pārvadāšanas augstu standartu saglabāšanu un uzlabošanu visā apbedīšanas pakalpojumu sniegšanas nozarē.
Savukārt saskaņā ar Eiropas apbedītāju asociācijas 2017.gada 1.jūnija vēstuli Nr.01- 06/2017 tā iesniedza Pasūtītājam informāciju, kura ir iekļauta jau SIA „LOD.LV”, SIA „KORONER” un SIA „M.S. Projekts” piedāvājumiem pievienotajā vēstulē, kā arī paskaidroja, ka piešķirto atbalstu ir tiesības sadalīt pa pozīcijām pēc sava ieskata; to neatbalsta Eiropas Savienības fondi; tā atbalsta savus biedrus atbilstoši statūtu nosacījumiem un mērķiem; atbalsts ir sniedzams līdz iepirkuma līguma beigām vai līdz nākamā iepirkuma līguma noslēgšanai; tā sniedz atbalstu apbedīšanas nozarē strādājošiem biedriem, ievērojot tās īpatnības un nepieciešamību ieviest augstus pakalpojuma sniegšanas standartus, atbalstot gan materiāli, gan nemateriāli biedrus Pasūtītāja rīkotajā Konkursā; šāda atbalsta nepieciešamība un īpatnība ir saistāma ar apstākli, ka apbedīšanas nozarē nav tiesiska regulējuma, tāpēc ar nevalstiskas organizācijas starpniecību pastāv vajadzība aizpildīt „robus” normatīvajā regulējumā, sniedzot atbalstu; ar tā sniegšanu pastāv iespēja nodrošināt kvalitatīva pakalpojuma sniegšanu, t.sk. kriminālprocesā nepieciešamo pierādījumu saglabāšanu un nogādāšanu, kā arī mirušo pārvadāšanas augstu standartu saglabāšanu un uzlabošanu visā apbedīšanas pakalpojumu sniegšanas nozarē.
Iesniegumu izskatīšanas komisija konstatēja, ka papildu ziņojumā par lēmuma pieņemšanu Nr.4 iepirkuma komisija nekonstatēja Iesniedzēju finansēšanas modeļa pieļaujamību un nolēma SIA „FLAMMAX”, SIA „LOADER” un SIA „LOD.LV” piedāvājumus Konkursa 1.daļā un visu minēto pretendentu, kā arī SIA „P.C. Contractor”, SIA „United House”, SIA „KORONER” un SIA „M.S. Projekts” piedāvājumus Konkursa 2.daļā noraidīt kā nepamatoti lētus, jo no to piedāvājumiem izriet, ka līguma izpildes laikā radušās izmaksas atkarībā no sadarbības pilnībā vai daļēji segs attiecīgā asociācija, taču tām nav nekādu saistību pret Pasūtītāju. Līdz ar to iepirkuma komisija neguva pārliecību par to, ka līguma izpildes laikā attiecīgā asociācija segs Iesniedzējiem radušās izmaksas. Tāpat iepirkuma komisija konstatēja, ka Iesniedzēji neiesniedza dokumentus un skaitliskus aprēķinus, kas izskaidrotu to un attiecīgo asociāciju sadarbības modeļa finansiālo pamatotību.
Iesniegumu izskatīšanas komisija, izvērtējot Iesniedzēju iesniegtos finanšu piedāvājumu iztirzājumus par faktiskajām izmaksām, kas radīsies iepirkuma līgumu izpildes laikā, to piedāvātās līgumcenas Konkursa 1. un 2.daļā, secina, ka faktiskās izmaksas pārsniedz to piedāvātās līgumcenas. Attiecīgi ir secināms, ka atkarībā no piedāvātās līgumcenas apjoma Iesniedzēji ir paredzējuši, ka vismaz daļēji vai pilnībā līgumu izpildes laikā radušās izmaksas segs Lobiju asociācija vai Eiropas apbedītāju asociācija, kas izriet arī no piedāvājumiem pievienotajām šo asociāciju vēstulēm. Vienlaikus iesniegumu izskatīšanas komisija konstatēja, ka jebkādas norādes par atlaižu piemērošanu atkarībā no apjoma Pasūtītājam parādās tikai Iesniedzēju vēlāk iesniegtajos finanšu piedāvājumu iztirzājumos, nevis tās atspoguļojas jau iesniegtajos piedāvājumos. Līdz ar to jebkādi Iesniedzēju argumenti saistībā ar to piedāvātajām atlaidēm nevar tikt atzīti par pamatotiem, jo tādas tiek piedāvātas tikai pēc piedāvājumu iesniegšanas, it īpaši ņemot vērā, ka Pasūtītājs nav sniedzis jebkādu informāciju par nepieciešamā pakalpojuma apjomu.