Atbilstoši apstrīdētajam lēmumam iepirkuma komisija nolēma pārtraukt Konkursu sakarā ar finanšu nepietiekamību, jo Iesniedzēja piedāvātā līgumcena pārsniedza Pašvaldības budžetā paredzētos līdzekļus līguma izpildei.
Ministru kabineta 2017.gada 28.februāra noteikumu Nr.107 „Iepirkuma procedūru un metu konkursu norises kārtība” (turpmāk - Noteikumi Nr.107) 230.punkts nosaka, ka pasūtītājs pieņem lēmumu pārtraukt izsludinātu iepirkuma procedūru vai metu konkursu šajos noteikumos paredzētajos gadījumos, kā arī tad, ja par to lēmusi IUB iesniegumu izskatīšanas komisija saskaņā ar Publisko iepirkumu likumu; citos gadījumos pasūtītājs var jebkurā brīdī pārtraukt izsludinātu iepirkuma procedūru vai metu konkursu, ja tam ir objektīvs pamatojums. Iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka no minētās tiesību normas izriet, ka iepirkuma procedūru Pasūtītājs var pārtraukt jebkurā brīdī (neatkarīgi no tā, vai ir iesniegti piedāvājumi vai arī ir bijis lēmums par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu, jo iepirkuma procedūra noslēdzas nevis ar lēmumu par uzvarētāja noteikšanu, bet gan ar līguma noslēgšanu (sk. Augstākās tiesas Administratīvo lietu departamenta lēmums lietā SKA-862/2010), ja tam ir objektīvs pamatojums.
Tāpat iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka minētajā tiesību normā noteiktais objektīvais pamatojums ir vērtējams nevis attiecībā pret pretendentiem, bet gan attiecībā pret pasūtītāju, tas ir, vai tieši pasūtītājam ir šāds pamatojums vai konkrētie apstākļi, kurus pasūtītājs norāda kā pamatojumu iepirkuma procedūras pārtraukšanai. Vienlaikus norādāms, ka pasūtītājs, izvērtējot iemeslu pamatotību, lēmumu par iepirkuma procedūras pārtraukšanu varētu pieņemt, piemēram, šādos gadījumos: 1) pasūtītājam ir zudusi vajadzība pēc šāda iepirkuma; 2) nepieciešamas būtiskas izmaiņas iepirkuma procedūras dokumentos; 3) iesniegtie piedāvājumi pārsniedz pasūtītāja budžeta iespējas; 4) nav izvēlēta atbilstoša iepirkuma procedūra saskaņā ar likumu un citos gadījumos. [..]
Izvērtējot Pasūtītāja argumentus attiecībā uz Konkursa pārtraukšanu, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka Pasūtītājs apstrīdēto lēmumu pieņēma, pamatojoties uz Pasūtītāja konstatēto finanšu līdzekļu nepietiekamību, proti, pretēji Iesniedzēja minētajam, Konkursa nolikuma 3.1.punktā ir norādīts, ka Pasūtītājs plāno finansēt būvdarbus, aizņemoties finansējumam nepieciešamos līdzekļus no kredītiestādes. Arī paziņojumā par Konkursa rezultātiem Pasūtītājs norādīja, ka jautājums par līguma slēgšanas tiesību piešķiršanu tiks skatīts pēc tam, kad Ķekavas novada dome būs izskatījusi jautājumu par finansējuma piešķiršanu šī projekta realizācijai. No lietas materiāliem konstatējams, ka Pašvaldības Finanšu komiteja 2017.gada 6.jūlijā vienbalsīgi pieņēma lēmumu izbeigt Konkursu bez rezultāta, t.i., balsoja ,,pret” lēmumprojektu par aizņēmuma saņemšanu un uzsākt jaunu iepirkumu, izstrādājot jaunus vērtēšanas kritērijus. Jautājums par finansējuma piešķiršanu netika lemts domē, pamatojoties uz Ķekavas novada pašvaldības 2016.gada 21.februāra saistošo noteikumu Nr.9/2016 „Ķekavas novada pašvaldības nolikums” 71.punktu, kurš paredz, ja komiteja vienbalsīgi balsojusi „pret” lēmumprojektu, tādējādi to noraidot, tad tas netiek virzīts izskatīšanai domes sēdēs. Ievērojot minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija secina, ka konkrētajā situācijā jautājums par aizņēmuma lūgšanu Valsts kasei netika virzīts izskatīšanai domē, jo lēmumprojekts, kura realizācijai bija nepieciešams papildu finansējums no kredītiestādes, netika apstiprināts Pašvaldības Finanšu komitejā.
Ņemot vērā minēto, iesniegumu izskatīšanas komisija norāda, ka lietā esošie materiāli un informācija liecina, ka Pasūtītājam nav pieteikumu finanšu līdzekļu Konkursa rezultātā noslēdzamā iepirkuma līguma realizēšanai un finanšu trūkums ir objektīvs pamatojums Konkursa pārtraukšanai.