Konkursa Tehniskās specifikācijas II daļas 1.2.punktā ir noteikti ambulatorās un stacionārās veselības aprūpes veselības apdrošināšanas programmā pieļaujamie nepamaksājamie pakalpojumi.
Iesniedzēja ieskatā Pasūtītāja norādītie pieļaujamie neapmaksājamie pakalpojumi pēc būtības ir pretrunā ar Latvijas Apdrošinātāju asociācijas ieteikumiem apdrošināšanas pakalpojumu iepirkumiem, saskaņā ar kuriem iepirkuma dokumentācijā kā kritēriji nav jānorāda nepamaksājamo pakalpojumu ierobežojumi, bet gan ir jānorāda pakalpojumi, kurus tas vēlas saņemt - minimālās prasības. Iesniedzējs uzskata, ka atbilstoši Publisko iepirkumu likuma 51.panta piektajai daļai neapmaksājamo pakalpojumu uzskaitījums pēc būtības ir objektīvi salīdzināms un izvērtējams piedāvājumu izvērtēšanas kritērijs saimnieciski visizdevīgākā piedāvājuma noteikšanai. Tādējādi, nosakot fiksētu neapmaksājamo pakalpojumu sarakstu, ne tikai netiek ievērotas Publisko iepirkumu likuma 51.panta piektās daļas prasības, bet arī tiek ierobežota konkurence un netiek ievērota vienlīdzīga attieksme pret pretendentiem.
Iesniegumu izskatīšanas komisija nepiekrīt minētajiem Iesniedzēja argumentiem un norāda, ka, pirmkārt, Latvijas Apdrošinātāju asociācijas ieteikumi apdrošināšanas iepirkumiem nav uzskatāmi par vispārsaistošu normatīvo aktu, kura saturs ir obligāti ievērojams iepirkuma dokumentācijas izstrādes ietvaros. Turklāt, kā to pamatoti norāda ari Pasūtītājs, šajos ieteikumos norādīts, ka: “Nosakot viszemāko cenu kā piedāvājumu izvēles kritēriju, pasūtītājam skaidri un nepārprotami jādefinē apdrošināšanas aizsardzības un citi apdrošināšanas līguma noteikumi, piemēram, bet ne tikai, apdrošināšanas gadījuma nepārprotama definīcija, apdrošināšanas atlīdzības aprēķināšanas kārtība, izņēmumu saraksts, pašriska maksimālais apmērs - pretējā gadījumā pastāv iespēja, ka viszemākā cena tiks panākta ar apdrošināšanas aizsardzības ierobežojumiem’’. Tādējādi minētais apliecina, ka korekti un objektīvi pēc cenas (piedāvājuma izvēles kritērijs Konkursā) salīdzināt ir iespējams tikai tādus piedāvājumus, kuru sagatavošanai pretendentiem ir bijuši vienādi nosacījumi, t.sk. vienādi definēts neapmaksājamo pakalpojumu saraksts. Publisko iepirkumu likuma 51.panta ceturtā daļa paredz, ka pasūtītājs piedāvājumu salīdzināšanai un izvērtēšanai ir tiesīgs izmantot tikai cenu, ja iepirkums tiek veikts šā likuma 9. un 10.pantā noteiktajā kārtībā vai ja sagatavotā tehniskā specifikācija ir detalizēta un citiem kritērijiem nav būtiskas nozīmes piedāvājuma izvēlē. Konkrētajā gadījumā Konkursa Tehniskā specifikācija ir izstrādāta pietiekami detalizēti, plaši aprakstot polises funkcionalitāti, karšu funkcionalitāti, kā arī polisē iekļaujamos medicīniskos pakalpojumus un to apmaksas limitus.